西安旅游业现状分析及其对策.docx

?

?

西安旅游业现状分析及其对策

?

?

刘康美

【摘要】本文依据2017年国庆长假国家旅游局、国家统计局发布的数据，对西安旅游业现状进行了分析，并对产生问题的原因及其解决方法做了简单刨析。以期对高校旅游专业旅游产品设计及景区管理教学的同仁有所借鉴。

【关键词】景区规划游客消费水平旅游管理旅游产品营销

国家旅游局、国家统计局对全国24个省市2017年国庆长假期间旅游收入、接待人数、人均消费统计结果显示：陕西省旅游收入296亿元，位居11，陕西接待人数5636.8万，居第5；人均消费525.1元，竟低至22位。另据百度城市吧数据报道，陕西省各市2017年国庆长假期间旅游收入、接待人数、人均消费统计结果。西安市接待人数787万，居第1，旅游收入37.2亿元，全省第1，但人均消费473元，低于全省平均525.1元，列第6位。

上述两个统计数据充分说明作为陕西省会城市的西安旅游业的发展存在着游客消费水平低下的令人堪忧的短板。经媒体披露和游客反应，主要存在以下问题。

一、旅游产品结构不合理

据旅游网站介绍，西安主城区五星级景区有陕西历史博物馆，四星级景区有明城墙、半坡博物馆、大雁塔和大慈恩寺、大唐西市、大唐不夜城、大明宫遗址等，三星级景区有书院门仿古一条街、小雁塔和荐福寺、大清真寺、大唐芙蓉园、碑林等，二星级景区有钟楼、鼓楼、八路军办事处等。虽然，我们有如此丰富的旅游资源，但是，却没有打造出具有高知名度的拳头旅游品牌，也没有形成面向旅游市场和消费延伸的旅游产品。城区里仅有的一条旅游长途公交线路，游客的评价是：虽然它连接了不少旅游景点，但是车次间隔时间过长，车型过小，候车站设施不完备，尤其在夏季高温下，等车成了一种“煎熬”。西安城区旅游产品的销售，沦为“端着金饭碗讨吃的叫化子”。

要改变这种局面，西安市旅游局旅游规划处，可召集旅游业的相关专家、学者对城区大大小小的旅游景区，按区域或按类别，从吃、住、行、娱、游、购多方面考虑，综合设计出多条针对不同消费群体的合理旅游线路，经专业的导游媒介宣传，形成品牌产品。供广大消费者选择。方便游客选择出行。农历狗年，曲江文旅打造的“西安年、最中国”主题灯会就是很好的样板，据不完全统计，总投资3亿元的主题灯会，实现了收益200多亿的好效益，是2017年“十一黄金”周收益的7倍。

二、职能缺失、监管不力

在正规旅游产品缺位的情况下，欺骗外地散客的民间旅游线路开始野蛮生长。在鼓楼广场，一群自称“大雁塔宣传员”的司机承揽游客，承诺以2元，5元、10元等超低的价格带领游客去大雁塔景区观光游览。游客被司机拉到各种购物店，不在购物店待够一定时间不能离开。游客找到雁塔区旅游综合执法车投诉，却被告知他们都管不了。拨打市旅游局的投诉电话，被回复投诉黑车找交通运输局、投诉景区景点找旅游局、投诉购物找工商局，再不行打市长热线123450

临潼旅游是西安旅游的重要名片，但是临潼相关景区里仍有黑导游和不规范的餐饮经营户存在。游客到兵马俑景区游玩，一些黑导游强行让游客乘坐黑车，把游客拉到号称扁鹊纪念馆的地方给游客算命。不断有推销玉器的工作人员赤裸裸的威胁推销。

造成这些旅游乱象屡禁不止，最主要是这些违法者的违法成本太低；旅游局作为牵头部门执法手段有限；黑导和黑车游走在法律边缘；利益均沾，九龙治水，各管一段，职能缺失、监管不力，没有形成有效的联动机制。兵马俑景区，经营权、所有权和管理权属于三权分离，互不隶属，各自经营，而相互之间并不协作。于是，人人都管，人人不管。

要改变西安旅游的“沉疴顽疾”，必须完善法律，使违法者受到应有的处罚。我们可以建立旅游综合执法局，设置旅游警察、旅游巡回法庭、旅游工商联合执法机构，以此增加、增强旅游执法手段。使旅游执法更加“高效、快捷、广泛”全覆盖旅游景区。努力做到旅游投诉，离境结案。

三、信息不畅不明、销售手段低下

绝对重量级的陕西历史博物馆，汇集了陕西多年来的出土文物精品。由于采取的是每天限量限时发放免费参观券4000张，每人凭自己身份证只能领一张，上午8点半开始放票。这样导致的结果是，排队领票的人如长龙一样，九曲十八弯，比菜市场还热闹，吵的要命，节假日更是一票难求。带老人和小孩的游客到了陕西历史博物馆看到这样的景象，有一种扭头就走的冲动，其消费欲望急剧下降。使西安旅游的整体印象大打折扣。

信息化高度发展的今天，还采用如此原始低下的营销手段，怎么能提升旅游管理水平，怎么能将全域旅游的战略落到实处。针对陕历博的情况，只需用指纹识别系统就可以解决，限定每人每天只能一次进入，每进入一人系统自动在大屏幕上显示剩余票数。随到随进，省去排队验身份证、领票、检票等麻烦环节。进一步健全和完善公共服务体系，将于景区服务信息、可信度旅行社等信息，及时公示，官方发布，让游客可以从正规渠道得到正规产品，提高游客的