课后延时服务落实还需优化课后服务方式.pdfVIP

课后延时服务争议不断，优化课后延时很有必要

—、课后延时服务的成效

秋季学期开始一来，义务教育阶段的课后延时服务就实行了5+2模式，并且要求全覆

盖。目前，课后延时服务的覆盖率还是很高的，覆盖率达到了96.3%，有七千多万学生参

加服务，学生的参与率也达到了85%。这个覆盖率可以说相当高了，参与人数的规模也是

很大的，可以说课后延时影响着千家万户。第一，学校成为了延时服务的主力军，为学生

的成长营造了健康幸福的教育环境。首先，学校的教师均是专业的教育人员，能够保证课

后服务的质屈；其次，学校的设施较为齐全，能够满足课后服务的设备需求；最后，学校

的管理严格，能够充分的保证学生的人身安全。第二，课后服务的时间满足了家长接子

的时间需求，延时服务的放学时间一般在五点半左右，与家长下班时间比较吻合，有效地

解决了家长面临的“三点半间题”。最后，延时服务的开展能让老师更多的关注到每一个

学生，更好地做到因材施教，促进各个子的自身发展。

二、课后延时服务存在的问题分析

延时服务政策的实施目前还处于开始阶段，这一政策在学校教育以及学生自身发展中

取得进展的同时也面临着诸多的困难和挑战需要去解决。

（一）师生负担的增加

国家为减轻学生的学习负担，严格规定了学生的在校时间，导致了“三点半问题的产

生。延时服务的开展将学生的在校时间基本延长至五点半，时间的延长，任务的增加在一

定程度上加重了老师的工作任务及学生的学习任务。

第一、老师的工作时间延长，工作任务加重。虽然不同学校开展课后延时服务的形式

不同，但大都是从气点半至四点放学后延长服务至五点半到六点，这意味着老师的工作时

间会被延长，原本自由安排的时间现在被用于辅导学生上，用于休息和做研究的时间被大

大缩减。除了时间上带给老师的负担以外，延时服务的实施也会让老师的工作压力增加。

《意见》指出，学校的延时服务重点在于培养学生全方面的发展，课后服务内容主要是作

业辅导、自主阅读、体育、艺术、社团及兴趣活动等。这使得老师在结束正常的教学任务

之后还要进行课后的辅导和活动的开展，老师的工作量相对以往而言有所增加，老师的情

绪和工作态度也会受到负面的影响，老师的负担和压力也在一定程度上被加重了。

第二、学生的学习时间延长，学习任务加重。《意见》指出，延时服务的内容主要是做

作业、体育、艺术、娱乐游戏以及观看适宜的儿童影片等，提倡对个别学习有困难的学生

进行免费的辅导帮助，但是坚决反对把课后服务变相成集体教学或补课”。但在实际的活

动开展中，各校依据自身的实际情况安排的服务内容往往有所不同，部分学校由于设备和

师资力量的不足不能开展各种服务活动的开展，更多的是安排学生在教室，以老师辅导作

业为主。对于学生而言，在完成学校每日的课程学习任务之后，在延时服务的时候往往还

要坐在教室做作业。另外，由于课后服务的开展，许多学生原本已经安排的兴趣培训班不

得不取消或者延时到周末进行，往往一个子周一到周五在学校进行紧凑的学习生活之后

周未还需要奔赴到各大艺术培训班进行才艺学习。由此看来小学生的学习压力在某种程度

不减反增了。

（二）活动内容单一

这一政策的实施目前还处于探索阶段，内容的设置还处于不完善的阶段，很多学校的

课后服务内容和形式也都比较单一。从观察情况来看很多学校延时服务的主要内容都是组

织学生在教室进行家庭作业的辅导，在整个课后服务的过程中，作业辅导占有最主要地位；

其次是进行生活安全教育和阅读，也是老师组织学生在教室进行；少部分学校安排有其他

户外活动，例如足球、篮球等，学校开展课后服务的内容比较单一，服务形式多是以老师

静态管理为主，没能很好的体现出促进学生个性发展，培养学生兴趣特长的服务目标。

（三）政策认知的偏差

对政策正确的认知是开展这一服务的首要任务，但在实施的过程中也还存在着教师与

家长对政策认知的偏差。

第一、教师对政策认知的偏差。教师是课后服务的主要执行者，教师对课后服务政策

的认知很大地影响着这一活动的开展。部分教师对延时服务的认识存在着一定的偏差，认

为课后服务就等于课后看护和课后辅导。部分老师认为课后服务的首要任务在于保证学生

课后的在校安全，主要帮助家长解决学生课后无人看管的间题，自己充当着“保姆”的角

色。另外，也有部分教师认为课后服务的价值在于提高学生的学业成绩，对学生进行课后

的学习辅导，缩小学生之间的学