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促进中医药振兴发展行动计划

(2022—2024年)

为充分发挥中医药特色优势，在更高起点、更高层次、更高目标

上促进开放合作，统筹协调各方力量，集中解决重点领域、重要环节

的突出问题，破除制约高质量发展的体制机制障碍，全产业链推进中

医药振兴发展，运用大数据、人工智能、生物等新技术、新模式，赋

能中医药种植养殖、生产加工、贸易服务、研发创新、人才培养，促

进中医药现代化转型，着力打造政策机制协同、监管方式科学、服务

模式创新、产业发展与群众健康相互促进的中医药综合改革示范区，

加快建设全国领先的中医药强省，努力争当引领中医药发展的先行者,

制定本行动计划。

一、总体目标

力争通过3年左右的努力，全省基本建成网络健全、功能完善、

特色明显、治理高效、覆盖全民全生命周期的中医药服务体系，培育

一批在全国具有重要影响力的中医名院、名医、名科，中药名企、名

药，打造30个以上产值过亿元的中药大品种、10家以上规模过10

亿元的企业，全省中药产业和中医药健康服务全产业链总产值达到

4000亿元，产业规模和竞争力进入全国第一方阵。

二、重点任务

(-)中药材种植养殖。

（

1.提升中药材质量。1）编制和推行中药材县域种植、养殖推

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荐目录，出台中药材种植、养殖指引，引导调控中药材合理种植、养

殖，指导农户、合作社和企业等严格管理农药、肥料等农业投入品使

用。（2）加大对合作社等种植、养殖大户的指导培训I力度，每年组

织不少于2次。（3）符合条件的道地中药材全部纳入〃十大皖药〃。

2022—2024年，再建设10个左右道地中药材良种繁育基地，〃十

大皖药〃产业示范基地达到80个。认定为中药材良种繁育基地、’十

大皖药〃产业示范基地的，对其基地建设方面的银行贷款，比照省制

造业融资财政贴息专项政策支持标准和分担方式予以支持，连续3

年。鼓励有条件的市对基地运营贷款予以贴息，具体标准由所在市确

定。符合基金投资条件的基地，省新兴产业引导基金按照市场化方式

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予以支持。（）指导组建省中药材（中医药）协会（商会）,支持

具备条件的市组建中药材相关商会协会，引导行业自律。（5）将中

药重点品种的质量溯源延伸至中药材种植、养殖环节。

2.促进药农增收。（1）将中药材种植、养殖全面纳入农业保险

（

范畴，各地对保费给予补助。2）探索建立中药材市场化收储制度。

3

（）发挥行业商会协会作用，加强中药材市场形势研判，定期发布

中药材种植、养殖信息，引导社会投向。（4）创建一批以中药材为

主导产业的农业产业强镇。

（

3.保障中药材种质种源品质。1）做强合肥综合性国家科学中

心中药材种植联合研究中心，加大中药材种质种源研究投入，省、市

投入不少于1000万元。（2）支持建设皖产道地中药材组培中心，

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