《货币银行学》教学资料pp7.pptxVIP

;案例导入：华光集团骗贷案

;据检察机关指控，1999年4、5月份，冯明昌属下的企业之一——南海粤华装饰板材厂成功地从南海支行申请两笔巨额贷款，共8.2亿元。按照工商银行的内部管理规定，如此大额的贷款，须经南海支行通过佛山分行向广东省分行逐级申请审批，在此过程中，林俊江在南海支行承上来的审批报告上签字，随后转呈广东省分行审核。

工商银行广东省分行原副行长叶家声，是震惊全国的”华光74亿骗贷案”中的关键人物。他三次收受冯明昌的贿赂8万元，使冯的华光集团顺利地从工商银行南海支行得到了70余笔、总额高达19亿元贷款，现大部分不能收回，使银行遭受了巨大损失。

;思考：该事件带给我们什么启示？

;模块一金融风险及其防范;;

;模块一金融风险及其防范;

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;;;;模块一金融风险及其防范;模块一金融风险及其防范;模块二金融监管基础认知;模块二金融监管基础认知;金融监管的监管对象包括：对金融机构设立的监管；对金融机构资产负债业务的监管；对金融市场的监管，如市场准入、市场融资、市场利率、市场规则，等等；对会计结算的监管；对外汇外债的监管；对黄金生产、进口、加工、销售活动的监管；对证券业的监管；对保险业的监管；对信托业的监管；对投资黄金、典当、融资租赁等活动的监管。

其中，对商业银行的监管是监管的重点。;模块二金融监管基础认知;（1）维护金融体系的稳定和安全，建立和维护金融交易秩序，监督金融机构稳健经营。

（2）确保公平而有效地发放贷款，由此避免资金的乱拨乱划，制止欺诈活动或者不恰当的风险转嫁。

（3）金融监管还可以在一定程度上避免贷款发放过度集中于某一行业。

（4）金融监管可以确保金融服务。

（5）金融监管可以保证实现银行在执行货币政策时的传导机制。

（6）金融监管可以促进公平、有效的竞争，提高金融市场运行的效率。

;（一）事前监管

;（二）事中监管

;（一）金融监管的原则;

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;模块三金融监管体制;模块三金融监管体制;（一）英国的金融监管体制

1998年以前，英国银行监管由英格兰银行负责。

1998年始，英国??融服务局承接金融监管大权。

2012年，英国取消金融服务局，中央银行——英格兰银行成为唯一的金融监管机构，负责全面金融监管。原金融服务局的职能由三个机构取代：央行下辖的金融政策委员会，主管宏观经济风险；央行下辖的审慎监管局，负责监管金融机构；独立的消费者保护和市场监管局，负责消费者保护和金融市场规则监管。;（二）美国的金融监管体制

美国形成了当今世界上最为复杂的多边金融监管模式——双层多头金融监管模式。所谓“双层”，是指联邦和州均设有金融监管机构；“多头”则是指联邦设立多种监管机构，并主要采用“机构性监管”，按照银行、证券和期货业、保险业分别设立专门的监管部门。;（三）日本的金融监管体制

日本改革后的金融监管体制有以下四个重要特征。

（1）加强了金融监管的独立性。

（2）分业监管与职能监管有机统一。

（3）提高统一监管水平。

（4）增强市场纪律的监管作用。;（四）我国的金融监管体制

从20世纪80年代中期到20世纪90年代初期，我国对金融业的监管统一由中国人民银行负责。

1998年我国金融监管体制有了重大改革，将证券机构和保险公司的监管权由中国人民银行移交给了中国证券监督管理委员会和中国保险监督管理委员会，形成了中国人民银行、中国证监会、中国保监会的“多头监管模式”。;2003年3月，第十届全国人民代表大会第一次会议通过《关于国务院机构改革方案的决定》，批准国务院成立中国银行业监督管理委员会（简称中国银监会）。4月28日，中国银监会作为国务院直属正部级事业机构正式对外挂牌。至此，银监会、证监会和保监会分工明确、互相协调的金融分工监管体制在我国形成。;

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