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2022年生态保护红线内矿业权退出方案

为加强生态文明建设，切实保护生态环境，根据《中华

民共和国自然保护区条例》《中共中央办公厅国务院办

公厅关于划定并严守生态保护红线的若干意见》和《省民

政府办公厅关于印发省生态保护红线内矿业权分类退出办

法的通知》等文件精神，结合实际，制定本方案。

一、目标任务

全面落实省政府生态保护红线内矿业权分类退出办法

要求，统筹推进全市矿业权退出工作，2022年12月31日前

保质保量完成生态保护红线含（大熊猫国家公园）内矿业权

退出任务。

二、退出矿权

全市生态保护红线内退出矿业权共24宗，其中：仁寿

县1宗探（矿权1宗），洪雅县23宗探（矿权17宗、采矿

权6宗）。

三、退出方式

按照分类处置要求，采用四种方式推进矿业权退出：废

止退出、关闭退出、避让退出、奖补退出。

-（）废止退出。勘查许可证、采矿许可证已过期且在

有效期内未提出过延续保（留、变更）申请的，纳入已自行

废止矿业权名单并向社会公告。

-（）关闭退出。对违反生态保护红线管控规则，符合

关闭退出条件的矿业权，依法予以关闭，退出生态保护红线。

三（）避让退出。对矿业权范围部分与生态保护红线范

围重叠，通过缩减范围避让后，剩余部分可满足继续勘查开

发的，实施缩减矿业权范围避让退出生态保护红线。

（四）奖补退出。符合勘查许可证有效期在2017年5

月22日以后的、采矿权许可证有效期在2017年7月5日以

后的、以及有效期内向登记机关提交过矿业权延续（保留、

变更）申请并经市县政府认定有效的可申请奖补退出。

四、奖补政策

符合奖补退出条件的，按照“以县为主、市级配套、省

级奖补”的原则，省级、市级奖补资金不针对具体矿业权,

由各县政府统筹用于辖区内矿业权退出。

-（）用好省级奖补政策。

L探矿权奖补标准。根据矿业权提交经原登记机关评

审通过的地质报告，按照勘查程度，分类给予矿业权退出奖

补：达到普查程度的50万元/矿；达到详查程度的200万元

/矿；达到勘探程度的300万元/矿。

2.采矿权奖补标准。按照地下地上分类给予矿业权退出

奖补：地下开采矿山400万元/矿，露天开采矿山50万元/

矿。

（二）配套市级奖补政策。

1.探矿权奖补标准。参照省级奖补标准，通过省级奖补

的矿山：达到普查程度的25万元/矿；达到详查程度的100

万元/矿；达到勘探程度的150万元/矿。

2.采矿权奖补标准。通过省级奖补的矿山地下开采矿

山200万元/矿，露天开采矿山25万元/矿。

三（）用活县级奖补政策。

县级奖补政策根据实际情况，由各县人民政府自行确

定。

五、退出步骤

（一）清理核实矿业权阶段2（022年1月一4月30日）。

清理调查核实全市生态保护红线内矿业权基本信息，走

访矿业权人，查询矿业权登记资料，调查了解涉及矿业权职

工安置等与退出相关的情况。摸清家底，逐矿分类形成初步

意见，确保省、市、县三级数据一致。

（责任单位仁寿县人民政府、洪雅县人民政府、市规

划和自然资源局、市级相关部门）

（二）实施矿业权退出阶段2（022年5月1日一9月30

日）。

1.制定退出实施方案。制定市级矿业权退出方案，县人

民政府根据市级方案，按照“一矿一策”原则，逐一制定矿

业权退出实施方案，并予以公告后报市人民政