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安全风险及应急管理实施细则

第一章总则

第一条为加强项目风险辨识、评价与监控管理，预防生产安全事故的发生，

保障员工生命财产安全，提高广大员工应对突发事件能力，发生事故后能够快速

启动应急救援预案，最大限度地减少事故造成的人员伤亡、财产损失和对环境产

生的不利影响，根据《安全生产法》、《生产经营单位安全生产事故应急预案编制

导则》、《生产安全事故应急演练指南》等法律法规和标准，制定本细则。

第二条本办法适用于施工生产（含临时设施、办公区域）全过程的安全风

险及应急管理。

第二章机构及职责

第三条项目部成立安全风险及应急管理领导小组，主要负责对本项目部安

全风险及进行管理。

组长：项目经理

副组长：书记、生产副经理、总工程师、安全生产总监

成员：各部门负责人、专职安全生产管理人员

安质环保部是安全风险及应急管理的主责部门，负责日常的管理工作。

第四条项目部安全风险及应急管理领导小组

（一）组织项目的安全风险调查、辨识和评价；

（二）负责组织审核项目《安全风险辨识及风险评价表》；

（三）指导项目中高度风险的施工，督促防范措施的落实，预防事故的发

生；

（四）组织编制应急预案、组建应急救援队伍、开展应急演练。

第三章风险辨识与评价

第五条风险的辨识与评价由项目经理主持，安全风险管理领导小组成员参

加，安全总监组织落实。

第六条风险辨识与评价控制工作程序

风险源辨识→风险评价→重大风险源确定→风险控制措施（专项施工方案制

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定）→风险源更新及控制措施修订。

第七条风险辨识的主要范围：

（一）所有人员：包括内部人员、作业队和访问者；

（二）所有活动：包括常规活动和非常规活动；

（三）所有设施：包括建筑物（自有的和租用的）、生产用的机械设备、物

资材料等；

（四）项目管辖范围内的作业场所：包括生产施工场所及影响生产活动的周

边环境。

第八条风险辨识的主要内容：

（一）工作环境：包括施工场地的周边环境、工程地质、地形地貌、水文气

象、资源交通、抢险救灾支持条件等；

（二）施工平面布局：包括功能区布置（如生产区、生活区、临时设施区、

材料堆放区等），高温、有害物质，噪音、辐射、易燃、易爆、危险品设施布置，

建（构）筑物布置，风向，安全距离等；

（三）交通线路：临时道路，各施工作业区的作业面、作业点的连接通道，

与外界的交通道路等；

（四）建筑结构：结构（防火、防爆、防雷击、操作、运输、检修），通道，

卫生设施等

（五）施工工序：物资特性（毒性、腐蚀性、燃爆性）、压力、速度、作业

及控制条件、事故及失控状态等；

（六）施工设备：包括高温、低温、腐蚀、高压、振动、关键部位的备用设

备控制、操作、检修、失误时的紧急异常情况，机械类的运动零部件和工件操作

条件、检修作业、误运转或操作，电器设备的断电、触电、火灾、爆炸、误运转

或操作，静电，雷电等；大型设备和高处作业设备（如吊车、扒杆）；特殊位置

（氧气瓶、乙炔瓶、危险品库等）；