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城市防洪应急预案

城市防洪应急预案

在平平淡淡的学习、工作、生活中，有时会面对自然灾害、重特

大事故、环境公害及人为破坏等突发事件，为了控制事故的发展，时

常要预先开展应急预案准备工作。编制应急预案需要注意哪些问题呢？

以下是为大家收集的城市防洪应急预案，欢迎阅读，希望大家能够喜

欢。

城市防洪应急预案1

1总则

1.1编制目的

做好城市洪涝、山洪、台风暴潮等灾害事件的防范与处置工作，

保证城市抗洪抢险救灾工作高效有序进行，最大限度地减少人员伤亡

和灾害损失，保障城市经济社会安全稳定和可持续发展。

1.2编制依据

《防洪法》、《水法》、《防汛条例》等国家有关法律法规；国家制

订的有关方针政策；国务院《国家突发公共事件总体应急预案》、《国

家防汛抗旱应急预案》；流域规划及城市防洪规划等专业规划；已批

准的防洪调度方案、流域防洪预案及上一级或同级人民政府和有关部

门制定的防洪预案等。

1.3适用范围

适用于自然或人为因素导致的城市市区内洪水（含江河洪水、冰

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凌洪水以及山洪等）、暴雨渍涝、台风暴潮等灾害事件的防御和处置。

1.4工作原则

贯彻以人为本的方针和行政首长负责制；坚持以防为主、防抢结

合；坚持因地制宜、突出重点；坚持统一领导、统一指挥、统一调度；

坚持服从大局、分工合作、各司其职；坚持公众参与、军民联防；坚

持工程与非工程措施相结合等原则。

2城市概况

2.1自然地理

城市地理位置，地形与地貌特点，城区高程范围，气象水文特征；

城市水系与河道、水库、湖泊等情况。

2.2社会经济

城区现状总人口、非农业人口、国内生产总值、固定资产、重要

交通干线、重要基础设施等。

2.3洪涝风险分析

暴雨、洪水、风暴潮主要特征、洪水传播时间、城市主要暴雨洪

水成因与地区组成，主要致灾暴雨洪水来源及量级、发生频率，城市

历史洪水。主要控制站不同频率洪水水位或高潮位、流量。洪水、暴

雨渍涝、台风暴潮可能致灾影响淹没范围及风险分析，洪涝风险图。

2.4洪涝防御体系

城市防洪体系（堤防、水库、湖泊、蓄滞洪区、分洪道等）与城

区除涝排水设施（泵站、涵闸等），城市防洪、除涝排水、防台风暴

潮现状能力或防御标准。

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城市防洪、除涝排水、防台风暴潮的薄弱环节，重要工程险段及

病险涵闸，桥梁及河道违章建筑的阻水情况。

2.5重点防护对象

党政机关要地、部队驻地、城市经济中心、电台、电视台等重点

部门和重点单位，地铁、地下商场、人防工程等重要地下设施，以及

供水、供电、供气、供热等生命线工程设施，重要有毒害污染物生产

或仓储地，城区易积水交通干道及危房稠密居民区等。

3组织体系与职责

3.1指挥机构

城市人民政府防汛指挥机构负责处置城市防洪应急事