城市管理重点.pdfVIP

城市管理重点--第1页

第一章城市管理的基本理论

.简述现代城市管理的含义及特征?

含义：现代城市管理是指多元的城市管理主体依法管理或参与城市管理地区公共事务的有效

活动属于公共管理的范畴。

特征：

1.管理的综合性2管理的开放性3管理的动态性4管理的参与性

二现代城市管理包括哪些基本内容?

1.城市规划管理2公共设施的建设管理3城市交通管理城市生态环境管理

4城市住房管理5城市经济管理6城市社会管理

三.试述现代城市管理的一般原则。

1.以人为本的原则2统一规划、统一投资、统一建设、统一管理的原则，即系统管理的原则

3可持续发展原则4因时制宜的原则5保护生态平衡、合理利用资源的原则

6法制化原则7合理控制城市规模的原则

四.试分析现代城市管理的手段体系。

城市管理的手段体系包括：1以法制为规范、城市管理必须做到“有法可依，有法必依，执

法必严，违法必究2以行政为主导，城市政府执行管理任务所使用的手段不一定也不应

该是单纯的指令性的行政干预手段，而应该是多层次多类型手段的相互配合。应综合运用法

律经济，教育，社会舆论等多种手段。3以社会自治为基础，以”社会自治为基础”就

是要培养提高社会的自治能力，发挥社会的自我管理能力，科学界定政府，市场，社会在城

市管理中所负担的职责，这是我国政府开放进程中的必然趋势，是我国政府职能改革中实

行“政企分开，政社分开”的必然结果。

第二章城市及其发展

一，分析城市化的动力机制

城市化是多种动力共同作用的结果，从多种动力的构成关系看，最重要的是经济发展所产生

的动力。1区域农业生产力的发展是城市化的初始动力2,工业化是城市形成，发展的核心

动力。3第三产业的发展是现代城市发展的主要动力

二.阐述城市与区域的关系及其演变过程

区域是城市存在和发展的地域空间，是城市发展的基础。城市与区域具有不可分割的内在联

系，他们的关系是点与面、局部和整体的关系。一方面，城市是区域的核心和焦点没事区域

社会经济的发展极，对区域社会经济的发展起主导作用；另一方面，区域是城市发展的腹地

和基础，区域的资源条件，经济条件和交通条件等制约着城市的发展方向和规模。

演变过程：“城市核心——乡村经济腹地”——区域功能性城市体系和全球城市体系——城

市经济区

三城市职能与城市性质的概念及其异同

城市职能是指某城市在国家或区域中所起的作用、所承担的分工。城市职能的着眼点就是城

市的基本活动部分。

城市性质是指一个城市在国家和地区的政治、经济、社会、文化生活中的地位、作用，代表

着城市的个性、特点和发展方向，是城市主要职能的集中反映。城市性质是一个城市在社会

经济发展到一定历史阶段所具有的本质属性，体现了各城市间相互区别的基本特征。

城市性质和城市职能的异同

城市管理重点--第1页

城市管理重点--第2页

联系：城市性质是城市主要职能的概括，一个城市在全国或地区的政治、经济、文化生活中

的地位和作用，代表城市个性、特点和发展方向。确定城市性质一定要进行城市职能分析。

区别：

1.城市职能分析一般利用城市的现状资料，得到的是现状职能，而城市性质一般是表示城市

规期里希望达到的目标或者方向；

2.城市职能可能有好几个，职能强度和影响的范围各不相同，而城市性质关注的是最主要、

最本质的职能；

3.城市职能是客观存在的，可能合理也可能不合理，而城市性质实在人是客观存在的前提下，