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《管理咨询机构等级评定规范》（送审稿）

编制说明

一、项目背景

（一）目的

1.扎实推进中国特色社会主义先行示范区建设，提升深圳市企业管理咨询机构的管理水平、服务质量、经营效益、市场竞争力、可持续发展和可持续服务的能力，打造深圳管理咨询的品牌，输出深圳的管理经验，发挥深圳在社会主义建设中的先行示范作用，将深圳的管理咨询企业引向国际。

从20世纪八十年代末以来，随着深圳经济特区的成立，改革开放大潮汹涌澎湃，深圳涌现出了业务类型繁多的管理咨询机构，据有关数据统计显示，截至2021年，在企业经营范围里有管理咨询业务的公司高达20万多家，但这些管理咨询机构绝大部分还是以小作坊形式存在，其企业组织架构简单，分工含糊，少数的几个人便可以打着专业管理咨询机构的旗号进行运作，虽然也产生了一定的积极作用，但随着中国企业、中国企业家和职业经理人越来越成熟，这样的不规范、不系统的管理模式和咨询模式明显落后于时代发展的需要。

为了适应粤港澳大湾区经济发展的需要，更充分地利用好党中央、国务院赋予深圳在重点领域和关键环节改革上更多自主权，发扬深圳人“埋头苦干、敢为人先”的实干精神，我们决心在制度创新方面先行先试有所作为，构建高质量发展的体制机制，增

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强深圳在粤港澳大湾区建设中的核心引擎功能。

因此，深圳市管理咨询行业协会基于政策趋势的引领和行业使命的要求，首先要制定地方标准、然后再参与制定国家标准、

最后融入国际标准，创新制定出一系列可用于规范自身作业行为的地方标准。这样有助于提高管理咨询机构服务的专业性和质量，鼓励管理咨询机构汲取中华文明营养，开发自主知识产权的知识体系，抓住“双区”驱动、“双区”叠加的历史机遇，进行机制和制度的创新，讲好“中国故事”、输出“中国经验”、提供“中国方案”、贡献“中国智慧”，彰显特区文化自信。

2.界定和规范管理咨询服务提供商的层级与能力，为深圳市企业管理咨询机构的规范化发展提供专业指引，为实现深圳先行示范区的高质量发展，提供智慧产业独有的聚能、赋能、创能的高端服务。

（二）意义

1.有助于企业管理咨询行业的健康有序发展，维护消费者利益。目前国内对企业管理咨询机构的评价没有统一标准，造成客户和咨询机构无法有效对接，即：客户不知道怎样才能找到有实力的咨询机构。

2.有助于搭建智慧产业的创能、赋能和客户三者之间的桥梁，不断提升企业管理咨询机构的服务质量、科学管理能力、创新能力以及可持续发展能力；

3.有助于规范和优化企业管理咨询机构的人才引进，创建公平、公正的市场竞争环境。深圳目前品牌咨询机构的数量远不能

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满足经济转型与社会发展的需要，大的咨询项目多数被国外咨询机构垄断，不利于民族品牌的发展和壮大；

4.有助于在市场经济中，因出现服务质量纠纷时，为仲裁提供依据；

5.有助于提高咨询机构积极开发自有知识产权的知识体系、加强行业自律的积极性；

6.有助于巩固深圳市企业管理咨询机构的先进地位，提升深圳管理咨询知名度和品牌美誉度、提升国际影响力。长期以来，深圳的咨询地位一直都与北京、上海构成三足鼎立的态势，如果深圳标准不尽快出台和实施，深圳将难保在全国企业管理咨询行业的领先地位。

7.有助于深圳企业管理咨询机构做强做大，进而抢占更多的国内阵地和市场，在高水平上扩大与发达国家管理咨询机构的交流与合作。

（三）必要性

1.制定《管理咨询机构等级评定规范》是与国际规则保持一致的需要；

2.促进社会监管规范化。企业管理咨询机构的规范发展，急需出台《管理咨询机构等级评定规范》；

3.促进对外服务规范化。深圳要高质量发展，离不开深圳软实力的提升，而管理咨询作为赋能智慧产业，恰恰是体现深圳软实力的重要方面之一；

4.要实现深圳先行示范区的既定目标，必须要吸引、培养和

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聚集各类顶级人才和高端人才，只有规范、有影响力的企业管理咨询机构，才能吸引更多的高端人才、优秀人才的加入，进而形成良性循环；

5.标准的出台，必然促进更多的机构进行合规建设，提高软实力，进而打造精准服务深圳先行示范区的各类民间智库；

6.向外宣传深圳模式、输出深圳经验、讲好深圳故事，离不开高端咨询机构的策划、引导、前瞻的智慧贡献与付出。

二、工作简况

（一）任务来源

根据深圳市市场监督管理局2021年1月15日《深圳市市场监督管理局关于开展2021年深圳市地方标准制修订计划项目征集工作的通知》精神及2021年4月30日公布的深圳市第一批地标立项名单（排序号为111和112）（详见：深圳市市场监督管理局官网2021年4月30日公布的地标立项名