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上海市促进产业互联网平台高质量发展行动方案（2023-2025年）

产业互联网平台是通过互联网、大数据、区块链、人工智能等技

术，为产业链上下游实体企业提供信息撮合、交易贸易、数字化供应

链、物流仓储、专业服务的创新型经济业态，是链接现代化产业链供

应链体系的重要节点，是通过平台经济深度服务全国统一大市场、提

升长三角制造业企业发展效能的重要支撑。为促进产业互联网平台高

质量发展，高效赋能实体经济，支撑配套现代化产业体系，营造规范

有序发展环境，更好服务国内国际双循环的发展需求，结合本市实

际，现制定本方案。

一、总体要求

（一）指导思想

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二

十大精神，加快建设现代化产业体系，深化要素市场改革，着力提升

产业链供应链韧性和安全水平，服务构建全国统一大市场，推进长三

角一体化发展。全面落实上海城市数字化转型发展要求，促进数字经

济和实体经济深度融合，持续加快制造业绿色化发展进程，发挥产业

互联网平台高能级作用，优化现代化产业链分工，掌控产业链话语

权，打造强韧、完整、健康的产业生态体系。

（二）基本原则

——产业聚焦，数实融合。提升现代化产业体系服务能力，加速

推动产业互联网平台与实体经济深度融合。提升研发、采销、仓储等

环节的数字化能力。建设“分领域、全品类、全链路”的产业互联网

平台集群，打造“平台运营+制造输出”发展模式。

——技术创新，场景驱动。推动产业元宇宙、扩展现实（XR）、

大模型、区块链等前沿技术与产业互联网平台深度融合，打造生产场

景、采销场景、运维场景，变革生产流程，提高生产库存周转率，提

升生产效率。

——平台赋能，生态提质。发挥平台带动效应，助力多领域、行

业级、通用型的产业互联网平台做大做强，打造强韧有力的数字化产

业链体系。以功能性平台集聚上下游，形成“上海技术赋能全国，资

源要素上海调度”的生态格局。

（三）主要目标

聚焦产业互联网平台重点集群和制造业重点环节，提升实体经济

发展效能，推进业态集聚、要素提升，打造协同融合的产业生态。力

争到2025年，产业互联网平台交易额突破3.3万亿元；引育100家

以上的产业互联网平台企业，其中30个以上的头部平台、10家以上

的新上市企业和独角兽企业。

二、主要任务

（一）产业互联网平台“集群”发展行动

1.深耕重点产业垂直服务平台。面向现代化产业体系发展需求，

集聚产业资源和专业服务优势，打造聚焦重点产业的平台服务和创新

产品。（责任单位：市经济信息化委、市商务委、市发展改革委）

——提升电子信息全链路数字化水平。推广电子元器件和集成电

路在线采购交易模式，构建电子元器件的研发方案、产品、交易等数

据库和知识图谱。打造面向集成电路全要素流程的“云采购”“云设

计”“云制造”“云服务”的综合服务平台。建设进出口代理、订单

执行、仓储配送、维修结算等集成电路一站式数字化供应链平台。

——优化医药全渠道供给能力。推动基于产业互联网的全链协同

和高质量创新，促进创新药、医疗设备等产品的应用和服务。面向医

药销售，运用制造执行系统（MES）、交易管理系统（TMS）、集成

SaaS（软件即服务）、区块链等技术，整合药企、经销商等上下游供

应链要素，打造医药领域数字化平台。面向诊断需求，鼓励平台与公

共医疗服务机构联合开发DTP（直接面向患者）数字化药房、在线诊

断服务。

——提高高端装备服务效率。聚焦港机运行维护，构建集成港机

设备、备品备件、船舶信息、水文地理系统等多元化模块的数字化平

台。聚焦核工业供应商管理，打造工业品集采招标、客户协同互认等

服务平台。聚焦智能机器人全渠道需求，打造“自营+代理+第三方”

供需交易商城，构建“专业级采销网络+系统集成+职业教育”的系统

解决方案。

——发展汽车全场景服务。面向汽车产业链前端环节，推动第三

方平台基于智能营销技术，应用区块链与隐私计算技术实现数据的可

信共享，提供符合客户个性化需求的汽车销售服务、功能选型服务和

装配选品服务，助力本土汽车品牌走出去。面向汽车产业链后端环

节，鼓励平台运用数字化技术赋能保险机构、整车厂、汽配厂，构建

服务汽修门店的综合平台。

——构建先进材料产业链服务体系。面向钢铁