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?公共部门人力资源管理?

教学辅导〔6〕主讲：张强章丘电大

第十三章公共部门绩效评估重要概念：1、绩效是指某一组织或员工在一定时间与条件下完成某一工作任务所表现出来的工作行为和所取得的工作结果，对组织而言，绩效的表现形式主要表达在三个方面：工作效率、工作数量与质量、工作效益。2、公共部门中的绩效评估又称绩效考核或绩效评价，它是按照一定的标准采用科学的方法检查和评定组织内部公务员对职位所规定的职责的履行程度，以确定其工作成绩的管理方法。

第十三章公共部门绩效评估重要概念：3、360度绩效评估又称为全方位评估，它是指从员工自己、上司、直接部属、同事甚至客户等各个角度来了解员工个人的绩效，包括沟通技巧、人际关系、领导能力、行政能力等。

第十三章公共部门绩效评估重点问题：1、与工商界的绩效特征相比较，公共部门的绩效具有哪些特征？〔1〕公共部门绩效目标的复杂性。企业追求的是利润最大化、市场占有率等可以明确量化的绩效目标，而公共部门的绩效目标那么要相对复杂的多，社会目标、无形目标和长远目标等具有更根本的意义，而且公共部门的一些绩效指标一旦涉及到公平、责任等范畴就难以进行定量分析，如针对决策部门、协调部门、咨询部门等非执行性部门的工作活动就难以形成量化的、可操作性的考评指标；

第十三章公共部门绩效评估1、与工商界的绩效特征相比较，公共部门的绩效具有哪些特征？〔2〕公共部门绩效形态的特殊性。企业的绩效形态一般具有“可见性〞和“终端性〞两个特征，从而为企业的绩效考评工作提供了直接的、可比较的的平台，而公共部门提供的产品往往是效劳性质的，相当局部的产品是无形的，并且单个部门提供的绩效在整个公共效劳中又往往是“中间状态的〞，可比较性低；

第十三章公共部门绩效评估1、与工商界的绩效特征相比较，公共部门的绩效具有哪些特征？〔3〕公共部门绩效的评价机制不健全。企业一般是按照价格波动、供求关系变化、本钱约束来调整自己的产品结构、数量和质量，而公共部门的效劳本钱已经通过税收的形式预先向社会作了强行扣除，公共部门的相当产品由于缺少替代和竞争，无法经受价格机制和消费者偏好机制，也就是说公共部门的产品缺乏竞争和替代，因此公共部门产品或效劳交易的特殊性导致了公共部门的绩效难以考评和评定。

第十三章公共部门绩效评估重点问题：2、在进行绩效评估时应注意哪些事项？〔1〕管理者成为业绩考核的中坚推动力量；〔2〕目标管理与行为评价有效结合起来，协调好业绩评估的监督职能与引导职能；〔3〕形成有效的人力资源管理机制；〔4〕要注意评估方法的适用性；〔5〕要注意评估标准的合理性；〔6〕要注意评估过程的完整性。

第十三章公共部门绩效评估重点问题：3、我国公务员考核制度存在哪些问题？〔1〕不同等级的公务员一起考核；〔2〕重视年度考核，无视平时考核；〔3〕考核过程中出现论资排辈评优秀的现象；。〔4〕按比例分配名额。

第十三章公共部门绩效评估重点问题：4、造成我国公务员考核制度现存问题的原因是什么？〔1〕考核内容缺乏针对性、可比性；〔2〕岗位之间工作量和工作难度不一致；〔3〕考核制度设计也有不尽合理的地方；〔4〕考核中没有规定不称职人员的比例。

第十三章公共部门绩效评估

第十三章公共部门绩效评估

第十三章公共部门绩效评估5、如何完善我国公务员考核制度？〔5〕按照管理权限，实行分级考核。国家公务员考核工作，要依据公务员管理权限，按公务员等级分级进行。一般公务员由本部门考核，部门领导把关；领导干部那么由本部门配合上级主管部门考核，上级主管部门把关，增加本部门民主测评分数在最终结果中的比重。这样，增加了公务员考核的可比性，可以克服不同级别公务员一起考核无法比较的现象。〔6〕严格考核制度，加强对考核工作的监督。建立监督考核人员的法规和机制，尤其是要加强对负有考核责任的领导干部的监督。应增加民主评议、民意测验在考核中的所占的比重，对考核结果进行公示，将考核置于群众监督之下，防止考核中个人说了算，或以职务上下、印象论优劣等左右考核结果的现象发生。〔6〕建议规定适当的不称职比例，采用末位淘汰法，提高公务员队伍的整体素质，增强公务员的竞争意识和紧迫感，提高效劳水平。

第十四章公共部门人力资源薪酬管理重要概念：1、薪酬指的是组织成员向其所在的组织或单位提供劳动而获得的所有直接的和间接的经济收入，包括工资，奖金，津贴以及其他各种福利保健收入。2、公共部门人力资源福利指的是通过举办集体福利设施、发放各种补贴等方式满足本单位、本部门员工某些普遍性和共同性的消费需求，并且以低费或免费形式提供。

第十四章公共部门人力资源薪酬管理重点问题：1、我国公共部门工资制度面临的问题是什么？〔1〕公务员工资结构不够合