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北京打响大模型地方战第一枪公布通用人工智能发展21

项措施

21项！北京就促进AGI创新发展措施征集意见。

智东西5月16日消息，近日，《北京市促进通用人工智能创新发展

的若干措施（2023-2025年）（征求意见稿）》（简称：“措施”）公布，

从算力、数据、算法、应用、监管五大方向，对北京大模型发展提出了

21项措施，于5月12日至5月19日面向公众征集意见。

这是国内首个地方政府紧贴AI大模型产业化发展提出的专项措施，

北京打响了地方大模型竞赛的第一枪。当下正值ChatGPT引发的“千模大

战”打响，大模型可能为各行各业带来新的效率革命和体验升级。随着

AI第一城北京行动了，上海、深圳、杭州等地区可能也会陆续采取行动。

从“措施”具体内容来看，本次北京的提出的“21条”信息量不小：

首先在算力方面，北京加强算力资源的统筹供给能力，推动建立统一

的多云算力调度平台，利用政府统一入口，以此降低公有云采购成本及企

业面对不同云厂商的沟通成本。

“措施”强调了头部公有云厂商的市场主体作用，称通过“算力伙伴

计划”等措施加强与其合作，近期可能就会确定首批伙伴计划成员；同时

重视新增算力，推动海淀区“北京人工智能公共算力平台”，朝阳区“北

京数字经济算力中心”规模化供给算力。

在数据方面，“措施”直指当下大模型训练高质量中文语料不足导致

的中文语境应用落地问题，指出要归集高质量基础训练数据集，并通过北

京国际大数据交易所开放多模态语料库。

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同时，北京地区提出打造“国家数据基础制度先行先试示范区”，谋

划国家级数据训练基地；搭建数据集精细化标注众包服务平台。AI大模

型的发展有望为大数据产业带来发展契机。

在通用人工智能发展中，大模型技术体系研发创新是核心环节。为此，

北京地区就开展大模型创新算法及关键技术研究、加强大模型训练数据采

集及治理工具研发、开放大模型评测基准及工具、推动大模型基础软硬件

体系研发、探索新路径等方面提出了措施建议。

值得一提的是，北京地区还比较明确地划定了几大推荐落地场景，包

括政务、医疗、科研、金融、自动驾驶、城市治理几个方面，并点到了一

些十分具体的应用场景。

围绕医疗行业，其提出支持北京市有条件的研究型医疗机构提炼智能

导诊、辅助诊断、智能治疗等场景需求，辅助医疗机构提高疾病诊断、治

疗和预防的决策水平。

在城市治理方面，北京也提出支持人工智能研发企业结合智慧城市建

设场景需求，率先在城市大脑建设中引进大模型技术……为城市治理提供

更加综合全面的辅助决策能力。

最后在监管方面，北京提出的监管方式是“包容审慎监管”，积极向

国家网信部门争取，在中关村核心区建立先行先试，推动实行包容审慎监

管试点。同时，其也提出建立常态化服务和指导机制、加强网络服务安全

防护和个人数据保护、持续提升人工智能产业伦理治理自律自治能力。

“措施”的全文如下：

为抢抓大模型发展机遇，重视通用人工智能发展，充分发挥政府引导

作用和创新平台催化作用，整合创新资源，加强要素配置，营造创新生态，

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重视风险防范，推动我市通用人工智能领域实现创新引领，提出以下落实

措施：

01.

加强算力资源统筹供给能力

（一）组织商业算力定向满足本市紧迫需求

加强与头部公有云厂商等市场主体合作，实施算力伙伴计划，并确定

首批伙伴计划成员