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充电桩发展现状及问题对策研究

[摘要]我国汽车保有量逐年增长，以电动汽车为代表的新能源行业蓬

勃发展，对充电桩（站）基础设施的需求空前增长，根据国家发改委规划，

到2022年将预计新增集中式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过

480万个，以满足全国500万辆电动汽车的充电需求。文章基于充电桩行

业发展现状，针对盈利模式、行业规范等实际问题提出增值服务、协调规

范等可行的对策建议。

[关键词]新能源；电动汽车；充电桩

1引言

我国的汽车保有量正随着经济社会发展而不断提高，而发展新能源汽

车，特别是电动汽车，对于能源、环保等领域都具有重要意义，而充电基

础设施的建设完善则是电动汽车普及发展的必要保障。

截至2022年底，全国共建成充换电站780座，交直流充电桩3.1万

个，服务超过12万辆电动汽车，而根据国家发改委《电动汽车充电基础

设施发展指南（2022—2022年）》的规划，到2022年，将预计新增集中

式充换电站超过1.2万座，分散式充电桩超过480万个，以满足全国500

万辆电动汽车的充电需求，无疑为充电桩（站）建设提供了供给侧强大驱

动力。据此预计在未来五年内，充电基础设施将形成的市场规模超千亿，

间接拉动市场规模更是可达2万亿之巨。

2发展现状

充电桩企业本是零星散落的个体，难以聚集形成规模效应，而近年来

随着国家政策激励的不断推出、能源市场多元化发展等因素的影响，充电

桩行业的发展如火如荼，逐步形成包括上游设备生产商、中游充电运营商、

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下游整体解决方案商的完整产业链。国家电网在此间主要运营以充电桩、

充电站为主导的充电服务，在已经形成包括京沪、京港澳、青银、沪蓉和

宁沪杭环线在内的“两纵两横一环”高速公路城际快充网络的基础之上，

将进一步建设“七纵四横两网格”高速公路快充网，大布局投身充电网络

运营。

针对新能源汽车的推广普及程度差异，国家划分加快发展、示范推广

和积极推进这三类区域来制定充电设施建设目标，与北上广等一线城市一

道，江苏省跻身充电设施地方规划第一梯队，计划在2022年建设充电站

255座，实现主要高速服务区快充全覆盖，而省内南京、苏州更将建成城

区“三公里充电圈”，充电桩（站）建设正快速铺开。

然而，新兴的充电设施建设运营也面临着行业标准不完善、物业协调

困难、利用不均等产业痛点，其建设成本与现实收入不匹配等现状也值得

我们在憧憬充电行业繁荣前景的同时予以关注与探索。

作为充电站、充电桩的核心设备，充电机、充电模块构成了充电设施

建设的主要成本，充电站单体投资成本约为250万元，配电设施成本约

160万元，鉴于充电站尚未形成规模，以更为普及的充电桩为例，可将其

按照充电时间分为普通桩与快充桩，其中快充桩充电耗时20～120分钟，

单个平均造价5000～2万元，而普通桩则需5～8个小时才能完成充电，

成本均价为10万～15万元，快充适用于紧要情况下的急充，但是电池寿

命损耗严重，普通桩则更适合私家车日常使用。目前，在充电过程中电力

商品和服务成本剥离存在一定困难，建桩补贴申领审核流程一般依据所在

省市各自标准需耗时一年以上，而以充电服务费为主要盈利途径导致动辄

上百万的充电站建设成本收回更是需要极其漫长的过程，如过度无序地建

桩最终将造成巨额成本投资带来的资金压力。

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目前，中国充电桩企业已有300余家，蓬勃发展的产业链上涉及线缆

供应、充电设备零部件供应、充电枪供应、充电设施运营、智能充电解决

方案提供、充电设施行业综合服务等在内的多个细分市场，更拥有40余

家充电设