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报告的含义、作用、类别、格式、写法及

范文解析

十一、报告

(一)含义、功用和性质

“报告”，是“适用于向上级机关汇报工作，映情况，

答复上级机关的询问”的公文文体。

“报告”是写给上级、主管部门或权力机关的报请性上行

公文，党、政和民团体企事业部门都使用。过去报告和请

示是一类中的两种，近年为了避免混淆而误事，完全区分

开来。报告偏重于汇报情况、意见、建议，而“请示”则是

专为请求批准的。我党我国一向重视报告制度，因而这种公

文是沟通上下级情况、意见，以更有效地实行领导而使机关

体系正常运转的重要工具。“懒”(该报的不报)和“滥”(不

用报的老报)是妨害它发挥作用的两种不良倾向。

(二)类别

1．例行报告。即下级机关由于工作任务、性质的需要，

定期向上级写报告。分日报、双日报、三日报、周报、旬报、

半月报、月报、季报，一旦按需要定下期限后，就必须在固

定时间上报。例行报告不能变成“例行公事”，而要随着工

作的进展，映新情况、新问题、新思路，写出新意。不需

要例行报告的，不要规定出例行报告。

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2．综合报告。映本机关全面情况或全面工作全局改革

的意见、思路，以便上级了解全局、进行全面指导的报告。

要注意映的情况、问题得全面，意见建议要有根据，有可

行论证，但不一定是请示批准后才实施。它可以和总结工作、

计划安排结合起来。要有分析，有综合，有新意，有重点，

不要写成流水账。

3．专题报告。指向上级映本机关的某项工作、某个问

题、某一方面的情况，或解决其问题有新的举措设想，要求

上级对此有所了解的报告。应上级要求或机关主动报都可

以。大致是做了某项工作，有了某种成就或经验(中心工作

报告)，发生了什么问题或出了错误捅了漏子(紧急情况报告

或检讨报告)，召开了会议解决了某一问题(会议报告)遇到

了什么问题，初步考虑怎么解决(意见映报告)等。要迅速

及时，一事一报。呈报、呈转要分清写明。

(三)“报告”的格式和写法

报告的格式大致是这样：标题，包括事由和公文名称。上

款，收文机关或主管领导。正文，结构与一般公文相同。

从内容方面看。报情况的，应有情况、说明、结论三部分，

其中情况不能省略；报意见的，应有依据、说明、设想三部

分，其中意见设想不能省去。从形式上看，复杂一点的要分

开头、主体、结尾。开头使用多的是导语式、提问式给个总

概念或引起注意。主体可分部分加二级标题或分条加序码。

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结尾可展望、预测，亦可省略，但结语不能省。打报告要注

意做到：情况确凿，观点鲜明，想法明确，口吻得体，不要

夹带请示事项。注意结语：呈报的，文末要写“以上报告当

否，请指示”；呈转的要写上“以上报告如无不妥，请批转

各地参照执行。”最后写明发文机关，日期。

(四)例文简析

例文1：

铁道部关于193次旅客快车发生重大颠覆事故的报告

国务院：

5月28日16时05分，由济南开往佳木斯的193次旅客快

车，行驶至沈山线锦州铁路局管内的兴隆店车站(距沈阳43

公里)时，发生颠覆重大事故，造成3名旅客死亡，143名旅

客和4名列车乘务员受伤，报废机车1台、客车4辆、守

车1辆，损坏机车1台、客车5辆、货车1辆和部分线路、

道岔等设备，沈山下行正线中断运输近20小时，直接经济

损失达170余万元。

事故发生后，东北铁路办事处和锦州、沈阳铁路局负责同

志立即随救援列车或救护车赶赴事故现场，组织抢救、抢修

工作。当地驻军、地方党政领导同志和部分社员、学生也投

入抢救工作。XX省、XX市的领导同志及沈阳军区、XX省军

区有关负责同志先后赶到现场，组织抢救伤员，疏运旅客。

我部李克非副部长率安监室和运输、