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城镇绿色节能改造工程实施方案

一、主要目标

到2025年，全市重点地区和行业能源利用效率显著提高，单位地区生

产总值能耗比2020年下降18%、煤炭消费量完成省下达目标。单位地区生

产总值二氧化碳排放确保完成省下达指标，化学需氧量、氨氮、氮氧化

物、挥发性有机物重点工程减排量分别完成省下达的13900吨、500吨、

10500吨和3500吨目标。节能减排政策制度日趋完善，绿色、低碳、循环

发展的经济体系基本建立，绿色生产生活方式广泛形成，经济和社会发展

绿色转型取得显著成效。

二、重点工程

（一）重点行业绿色化改造工程

巩固大气污染治理成果，以钢铁、焦化、水泥、垃圾焚烧发电等行业

为重点，实施深度减排。继续实施煤电、化工、煤化工、钢铁、焦化、建

材等重点高耗能高污染行业的节能升级改造和污染物深度治理。严格执行

能耗、环保、水耗、质量、安全、技术等方面有关法律法规、产业政策和

强制性标准。加快推动钢铁行业100吨以下转炉升级改造，推广高效精储

系统、高温高压干熄焦、富氧强化熔炼等节能技术。利用熔融还原技术+电

炉短流程改造技术，加快推进邢台钢铁搬迁升级改造步伐。持续推进工业

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余热余压利用技术与工艺节能相结合,加强工业余热和低品位余热利用，新

建或搬迁及升级改造的水泥、玻璃等生产线，须同步规划设计余热回收装

置，提高能源综合利用水平。在钢铁、电力等行业推广高效烟气除尘和余

热回收一体化技术。统筹余热资源与周边区域热力需求，实现余热综合高

效利用。鼓励支持采用合同能源管理、环境污染第三方治理模式，推动工

业窑炉、油机、压缩机等重点用能设备进行系统节能改造。巩固重点行业

和燃煤锅炉超低排放改造成效，实施工业炉窑升级改造。加快钢铁、火

电、水泥、焦化等碳排放重点行业工艺流程革新和清洁生产改造。推进绿

色数据中心、5G通信基站等新型基础设施绿色升级，加快提升新建项目可

再生能源消费比重，新建大型和超大型数据中心电能利用效率（PUE）不超

过1.3深入开展能效、水效领跑者行动，推动重点单位持续赶超引领。到

o

2025年，规模以上工业企业单位工业增加值能耗比2020年下降19%以上，

重点耗能行业能效达到标杆水平的比例超过30%

o

（二）产业园区节能环保提升工程

科学编制产业园区开发建设规划，提升产业园区循环化水平，促进园区

内产业循环耦合。开展绿色工厂创建行动，按照可借鉴、可复制、可推广要

求，推进空间布局合理化、产业结构最优化、产业链接循环化、资源利用高

效化、污染治理集中化、基础设施绿色化、运行管理规范化，实现产业园区

绿色低碳循环发展。选择条件较成熟、有改造潜力的产业园区开展循环化改

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造，提高园区能源利用水平。推动园区能源系统整体优化和污染综合整治，

加快可再生能源推广应用，全面提高能源资源产出率和循环化水平。支持园

区建设电、热、冷、气等多能源协同的综合能源项目。推动重点用能单位能

源管控中心和能源在线监测系统建设，提高能源管理智慧化水平。鼓励优先

利用可再生能源，推行热电联产、分布式能源及光伏储能一体化应用，利用

互联网+、云计算、大数据等手段促进节能提效。加快产业园区和集群污染

综合整治，推进园区供热、供电、污水处理、再生水回用等公共基础设施共

建共享，加强一般固体废物和危险废物集中贮存和处理处置。推进涉挥发性

有机物工业园区建设绿岛项目，推进泄漏检测与修复信息管理系统建设工作，

规划建设一批集中涂装中心、活性炭集中处理中心、溶剂回收中心，实现

VOCS集中高效处理。

(S)城镇绿色节能改造工程

全面推进城镇绿色规划、绿色建设、绿色运行管理，大力推进2000年

底前建成的城镇老旧小区升级改造，2022年全市完成181个老旧小区改造

工作。按照省统一部署，积极推进无废城市建设。提高建筑节能标准，实

施近