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城市基础设施及公共服务PPP项目基本情况及经济技术指标--第1页

城市基础设施及公共服务PPP项目基本情况及经济技术指标

(一)基本情况

1.项目提供的公共产品和服务内容

本项目建设内容包括:长寿湖湿地公园、“三馆”、体育公园、

彭祖新城电力隧道、彭祖新城配套市政道路及管网、长寿水

乡等。具体建设内容如下:

(1)长寿湖湿地公园

占地1500亩,水域面积1300亩,蓄水量300万立方的4A

级景区湿地公园。

(2)“三馆”项目

包含彭山区文化馆,彭山区图书馆、彭山区规划馆,项目占

地约60亩。

(3)体育公园

占地40亩,含足球场、室外篮球场、羽毛球场、体育器材

活动场的市政体育活动中心。

)彭祖新城电力隧道4(.

全长5公里10KV电力隧道,是彭祖新城项目的主要电力通

道。

(5)彭祖新城配套市政道路及管网

包含彭祖新城三横三纵主要干道、长寿湖湿地公园环湖市政

道路及项目规划道路、地下综合管网。

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(6)长寿水乡

位于彭祖新城长寿大道以东滨江大道以西,是彭祖新城养老

养身产业中心。

2.项目采用PPP模式运作的必要性和可行性

(1)采用PPP模式进行公共基础设施建设,是响应国家政

策号召、促进政府职能转变的重要途径

《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指

导意见》(国发[2014]60号)文件要求各级政府部门积极建

立健全政府和社会资本合作(PPP)机制。《财政部关于推广

运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金

[2014]76号)文件指出,在基础设施及公共服务项目中采用

模式实质是政府购买服务,能够从以往单一年度的预算PPP.

收支管理,逐步转向强化中长期财政规划,有利于深化财税

体制改革。《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作

的指导意见》(发改投资[2014]2724号)指出,鼓励和引导

社会资本采用PPP模式增强公共产品供给能力是贯彻落实

“促进调结构、补短板、惠民生”精神的重要途径。《国务

院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务

领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办

发[2015]42号)指出,在公共服务领域推广政府和社会资本

合作模式,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增

长点的重要改革举措。围绕增加公共产品和公共服务供给,

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在能源、交通运输、环境保护、医疗养老、教育文化等公共

服务领域广泛采用PPP模式,对统筹做好稳增长、促改革、

调结构、惠民生、防风险工作具有战略意义。因此,本项目

是积极响应国务院、财政部、发改委及四川省政府政策号召

的重要工程,是促进地方政府职能转变、激发市场活力的重

要举措。

模式进行公共基础设施建设,能够有效PPP)采用2(.

提高社会资本的利用效率,弥补政府资源短缺的短板

现阶段我国的公共基础设施项目主要由中央和地方财政拨

款进行投资建设,资金来源有限,一旦出现政府财政短缺的

状况,政府则需要向国际金融组织进行贷款,即使是通过发

行国债的方式,也不能满足公共设施项目建设的长期需求。

在本项目建设过程中采用PPP模式,能够使社会民间资本充

分参与到公共基础设施项目融

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