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城市基础设施及公共服务PPP项目基本情况及经济技术指标--第1页
城市基础设施及公共服务PPP项目基本情况及经济技术指标
(一)基本情况
1.项目提供的公共产品和服务内容
本项目建设内容包括:长寿湖湿地公园、“三馆”、体育公园、
彭祖新城电力隧道、彭祖新城配套市政道路及管网、长寿水
乡等。具体建设内容如下:
(1)长寿湖湿地公园
占地1500亩,水域面积1300亩,蓄水量300万立方的4A
级景区湿地公园。
(2)“三馆”项目
包含彭山区文化馆,彭山区图书馆、彭山区规划馆,项目占
地约60亩。
(3)体育公园
占地40亩,含足球场、室外篮球场、羽毛球场、体育器材
活动场的市政体育活动中心。
)彭祖新城电力隧道4(.
全长5公里10KV电力隧道,是彭祖新城项目的主要电力通
道。
(5)彭祖新城配套市政道路及管网
包含彭祖新城三横三纵主要干道、长寿湖湿地公园环湖市政
道路及项目规划道路、地下综合管网。
城市基础设施及公共服务PPP项目基本情况及经济技术指标--第1页
城市基础设施及公共服务PPP项目基本情况及经济技术指标--第2页
(6)长寿水乡
位于彭祖新城长寿大道以东滨江大道以西,是彭祖新城养老
养身产业中心。
2.项目采用PPP模式运作的必要性和可行性
(1)采用PPP模式进行公共基础设施建设,是响应国家政
策号召、促进政府职能转变的重要途径
《国务院关于创新重点领域投融资机制鼓励社会投资的指
导意见》(国发[2014]60号)文件要求各级政府部门积极建
立健全政府和社会资本合作(PPP)机制。《财政部关于推广
运用政府和社会资本合作模式有关问题的通知》(财金
[2014]76号)文件指出,在基础设施及公共服务项目中采用
模式实质是政府购买服务,能够从以往单一年度的预算PPP.
收支管理,逐步转向强化中长期财政规划,有利于深化财税
体制改革。《国家发展改革委关于开展政府和社会资本合作
的指导意见》(发改投资[2014]2724号)指出,鼓励和引导
社会资本采用PPP模式增强公共产品供给能力是贯彻落实
“促进调结构、补短板、惠民生”精神的重要途径。《国务
院办公厅转发财政部发展改革委人民银行关于在公共服务
领域推广政府和社会资本合作模式指导意见的通知》(国办
发[2015]42号)指出,在公共服务领域推广政府和社会资本
合作模式,是转变政府职能、激发市场活力、打造经济新增
长点的重要改革举措。围绕增加公共产品和公共服务供给,
城市基础设施及公共服务PPP项目基本情况及经济技术指标--第2页
城市基础设施及公共服务PPP项目基本情况及经济技术指标--第3页
在能源、交通运输、环境保护、医疗养老、教育文化等公共
服务领域广泛采用PPP模式,对统筹做好稳增长、促改革、
调结构、惠民生、防风险工作具有战略意义。因此,本项目
是积极响应国务院、财政部、发改委及四川省政府政策号召
的重要工程,是促进地方政府职能转变、激发市场活力的重
要举措。
模式进行公共基础设施建设,能够有效PPP)采用2(.
提高社会资本的利用效率,弥补政府资源短缺的短板
现阶段我国的公共基础设施项目主要由中央和地方财政拨
款进行投资建设,资金来源有限,一旦出现政府财政短缺的
状况,政府则需要向国际金融组织进行贷款,即使是通过发
行国债的方式,也不能满足公共设施项目建设的长期需求。
在本项目建设过程中采用PPP模式,能够使社会民间资本充
分参与到公共基础设施项目融
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