《北京市市场监督管理局食品经营许可咨询服务实施方案》的起草说明.pdfVIP

《北京市市场监督管理局食品经营许可咨询服务实施方案》的起草说明.pdf

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《北京市市场监督管理局食品经营许可咨

询服务实施方案》的起草说明

一、起草背景

为优化政务服务供给更好满足企业和群众需求,我局在

充分调研基础上起草了《北京市市场监督管理局食品经营许

可咨询服务实施方案(试行)》,于2022年5月19日发

布实施。将食品经营许可(餐饮环节)咨询服务、小餐饮店

许可咨询服务纳入北京市公共服务事项进行规范管理,在丰

台区开展了为期一年试点,并于2023年6月在全市推广。

此项工作实施以来,通过市场监管部门主动靠前服务,为广

大餐饮经营单位提供了专业指导,帮助经营主体节省了时间

和经济成本。今年我局结合基层工作实际,在充分征求市、

区相关部门意见建议的基础上,对试行版方案进行了调整完

善,制定了《北京市市场监督管理局食品经营许可咨询服务

实施方案》。

二、政策依据

《市场监管总局关于加快推进食品经营许可改革工作

的通知》明确了“强化服务指导。要加强对申请人办理食品

经营许可的针对性指导。鼓励地方积极推行提供申请材料样

本、提前咨询等服务,提前咨询应明确办结时限。”为进一

步优化营商环境,为有需要的经营主体提供指导性服务,结

合试点情况和本市工作实际,制定了《北京市市场监督管理

局食品经营许可咨询服务实施方案》。

三、主要内容

主要包括以下几方面内容:

(一)“咨询服务”内容。对食品经营许可“咨询服务”

的概念定义进行明确,即在市场主体正式提交食品经营许可

(餐饮环节)、北京市小规模食品生产经营许可(小餐饮店)

申请前,食品经营许可审批部门应市场主体需求提供指导性

服务,包括预约审图、提前查看现场等。

(二)办理流程。主要包括预约和指导两个环节。预约

环节,申请人可通过线上、线下两种方式预约食品经营许可

“咨询服务”,受理人员对申请人提交的材料进行形式审查,

材料齐全,符合法定形式的,当场出具“咨询服务”回执(线

上出具回执时限不超过0.5个工作日)。指导环节明确了审

核人员应根据申请人提交的服务类型与申请人约定服务时

间,提供指导服务,并在完成服务后出具指导意见。其中,

对仅需审查装修布局图无需现场指导的服务类型,完成时限

自受理之日起不超过2个工作日;对需要现场指导的服务类

型,指导服务应于受理之日起7个工作日内完成。

(三)工作要求。一是充分发挥服务效能。各级市场监

管部门应用好咨询服务工作机制,为企业群众提供更加及

时、专业的指导服务。二是规范服务流程。制定工作标准,

强化组织实施,工作人员应按照工作标准和流程提供规范化

的服务,不得将“咨询服务”作为办理许可的前置条件。三

是加强政策宣传。通过多种渠道和方式加大对食品经营许可

咨询服务的宣传,提升服务知晓度,帮助申请人更好理解应

用服务事项。

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