《政务服务中心基础设施建设规范》编制说明.docx

四川省地方标准

《政务服务中心基础设施建设规范》

编制说明

目录

一、工作简况 1

二、标准编制原则和主要内容 2

三、主要试验（或验证）的分析、综述报告 3

四、采用国际标准和国外先进标准的程度 6

五、与有关的现行法律、法规和强制性国家标准的关系 6

六、重大分歧意见的处理经过和依据 6

七、作为强制性标准或推荐性标准的建议 6

八、实施标准的要求和措施建议 6

九、废止现行有关标准的建议 7

十、其他应予说明的事项 7

1

一、工作简况

1．任务来源

根据四川省市场监督管理局2023年6月19日发出的《关于〈四川省工业炉窑大气污染物排放标准〉等65项地方标准制修订项目立项计划（第五批）的公示》第47项，批准由四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心牵头修订地方标准《政务服务中心基础设施建设规范》。

2．协作单位

本项标准的主要协作单位有：四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心、四川万豪企业管理咨询有限公司。

3．主要工作过程

（1）成立标准修订工作组

四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心在标准修订立项下达后组织召开标准修订专题会议，成立标准修订工作组（以下简称“工作组”），对标准修订工作进行总体部署和任务分工，制定相应的工作方案。

（2）调研

标准修订工作组对政务服务领域的法律法规、政策文件、标准、制度以及近年来政务服务中心建设实践开展广泛深入的调研，通过走访、座谈交流等方式，掌握标准制修订的可靠信息，厘清省级地方标准申报的必要性和可行性，确定工作目标，提出标准制修订的基本思路、初步内容框架、工作计划等，开展标准制修订项目的立项申报。

（3）拟定草案

2

标准起草工作组结合前期调研工作成果，从标准的内容构架、参考依据、标准条款的可行性等各方面综合考虑，按照标准文本的编制要求，于2024年5月底形成了标准草案。

（4）征求意见

2024年7月，工作组在结合各方意见建议的基础上，对标准内容做了进一步修改，同时在工作组内部进行多轮讨论修改后形成标准意见征求稿。2024年8月，工作组将标准征求意见稿送至四川省市场监督管理局申请公示，向社会公开征求意见。

二、标准编制原则和主要内容

1.标准编制原则

本标准的修订工作遵循“统一性、协调性、适用性、一致性、规范性”的原则，本着先进性、科学性、合理性和可操作性的原则，按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第1部分：标准的结构和编写》给出的规则编写。

2．标准主要内容

鉴于我省政务服务发展的新趋势、新要求，对照DB51/T1174-2010《政务服务中心基础设施建设规范》的原有内容条款，发现该标准已不适应现行政务服务中心规范化建设对基础设施的相关要求。主要在于：该标准对选址规模、功能布局、窗口设施设置、设施设备配置等已不能满足当前政务服务中心（场所）的规范化建设要求，内容需尽快调整更新。本标准结合国务院《关于加快推进政务服务标准化规范化便利化的指导意见》《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十四个五年规划和二。三五年远景目标的建议》四川省《关于加快

3

推进政务服务标准化规范化便利化的实施意见》、四川省政府政务服务和公共资源交易服务中心关于印发《四川省政务服务工作规程（试行）》的通知、四川省综合性政务服务场所规范化建设实施方案等政策规定，确定了如下标准内容：

条款

分条款

要点

1范围

/

适用于四川省省、市（州）、县（市、区）政府政务服务中心基础设施建设，乡镇（街道）便民服务中心、村（社区）便民服务站以及其他提供政务服务的机构可参照使用

2规范性引用文件

/

包含所有本文件所引用的相关规范性引用文件

3术语和定义

/

包含政务服务中心、服务对象等术语和定义

4基本原则

/

因地制宜、科学合理、功能完善、配套齐全

5基本要求

选址

对政务服务中心的选址提出要求。

布局

对政务服务中心的布局提出要求

外观

对政务服务中心的外观提出要求

结构

对政务服务中心的结构提出要求

面积

对政务服务中心的面积提出要求

名称

对政务服务中心的名称提出要求

环境

对政务服务中心的环境提出要求

6功能分区

基础功能区

对基础功能区的区域设置提出具体要求。

特色功能区

对特色功能区的区域设置提出具体要求

企业服务专区

对企业服务专区的区域设置提出具体要求

其他功能区

对其他功能区的区域设置提出具体要求

7设施配置

基础设施/

对基础设施的配置提出具体要求

基础功能区设施

对基础功能区设施的配置提出具体要求并列表

特色功能区设施

对特色功能区设施的配置提出具体要求并列表