旅游景区无障碍设施服务规范-编制说明.docx

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《旅游景区无障碍设施服务规范》编制说明

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一、工作简况

（一）任务来源

2023年5月，四川省市场监督管理局印发《关于下达2023年度地方标准制修订项目立项计划（第三批）的通知》，将《旅游景区无障碍设施服务规范》列入2023年

度地方标准制修订项目。

（二）起草单位、协作单位

四川省残疾人无障碍环境建设促进会等。

（三）主要起草人

熊红霞、张小霞、张海燕、张昊瑞等。

（四）主要起草过程

2022年12月-2023年4月，组建标准编制工作组，标准编制工作组资料搜集通过对比分析和综合研究制定标准编制大纲，形成标准草案。

2023年5月-6月，组建标准编制工作组。工作组根据编制任务下达计划制定了工作计划，明确了分工。

2023年7月-2024年7月，工作组通过沟通和研讨，对标准草案进行了修改和完善,编制了地方标准和编制说明征求意见稿。

2024年8月-9月，征求相关单位意见形成预审稿。召开征求意见会，根据相关意见修改完善形成正式征求意见稿。

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二、标准编制原则和主要内容

（一）标准编制原则

本标准是在充分遵循现行相关法律、法规的基础上，根据国家相关政策文件的基本要求，依据现有国家标准、行业标准，参考相关团体标准和地方标准的基础上制定的。符合现行法律、法规、国家相关政策文件和强制性标准，与现行的国家和行业推荐性标准协调。本标准遵循需求引导原则、先进创新与注重实用原则、科学性、适用性和可操作性原则。

（二）编制依据

本标准充分遵循现行相关法律、法规，符合现行国家相关政策文件和标准要求。

《中华人民共和国民法典》

《中华人民共和国老年人权益保障法》

《中华人民共和国残疾人保障法》《中华人民共和国标准化法》

《中华人民共和国无障碍环境建设法》

《无障碍环境建设“十四五”实施方案》《四川省无障碍环境建设管理办法》

GB/T

16766-2017

旅游业基础术语

GB/T

26355-2010

旅游景区服务指南

GB/T

31384-2015

旅游景区公共信息导向系统设置规

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范

GB50763-2012无障碍设计规范

GB55019-2021建筑与市政工程无障碍通用规范

DB51/T2312-2017旅游景区安全防护设施基本规范.

（三）主要技术内容

本文件规定了旅游景区无障碍设施服务的基本要求、通用无障碍设施服务、特色无障碍设施服务、无障碍信息交流设施服务和安全管理等内容。

标准的整体框架包括以下几个章节：1.范围；

2．规范性引用文件；

3．术语和定义；

4．基本要求：规定旅游景区无障碍环境建设的总体原则和基本规定。

5.通用无障碍设施服务：规定景区售票口、出入口、游客中心、道路、通行、公共服务设施等的无障碍配置与服务要求。

6.特色无障碍设施服务：规定景区沿途休息区或驿站、景区游览、住宿、购物、娱乐等无障碍设施配置与服务要求。

7.无障碍信息交流：规定景区无障碍导览图、无障碍标识与提示以及无障碍信息系统和技术要求等。

8.安全管理：安全管理、应急等管理要求。

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三、主要试验(或验证)的分析、综述报告

旅游景区无障碍设施配置与服务标准化是推动无障碍旅游服务高质量发展的重要技术支撑。《“十四五”旅游业发展规划》明确指出要充分考虑特殊群体需求，健全无障碍旅游公共服务标准规范。《文化和旅游部关于实施旅游服务质量提升计划的指导意见》将“加强标准建设”作为提升旅游服务质量的重要抓手。《关于推进旅游公共服务高质量发展的指导意见》（文旅公共发〔2024〕41号），明确提出：加强适应老年人、未成年人、孕婴、残疾人等群体需求的旅游公共服务设施建设改造。推动旅游区（点）配备无障碍旅游设施。《四川省无障碍环境建设管理办法》、《四川省“十四五”残疾人保障和发展规划》也将推进城乡无障碍建设作为重点任务。

旅游景区无障碍设施配置与服务标准化有助于解决无障碍旅游发展的痛点。目前由于旅游环境无障碍设施不完善，导致残疾人和老年人等出游困难。目前，大部分旅游景区无障碍环境建设施工主要是参照GB50763、GB55019。而上述标准是针对公共场所的无障碍设计规范，在旅游景区的建设实际操作中产生了不少适用性问题，甚至影响到旅游的安全性。

旅游景区无障碍设施配置与服务标准化将加快文明社会、和谐社会建设。通过制定地方标准，规范旅游景区无障碍设施配置与维护、无障碍信息交流、无障碍服务等要

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求，将推动旅游景区的无障碍建设和改造水平，提升无障碍服务的公共服务水平，增强旅游便利度，促进残障人士等特殊群体共享经济社会发展成果，对于加快文明社会、和