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(一)银行账户管理不严格一是擅自开设银行账户。有的单位
为了“方便”工作,擅自开设临时账户,将部分单位存款转存为个人
信用卡存款;擅自为所属服务保障单位在多家金融机构开设银行账
户;擅自调整经审批同意的开户银行,原批准银行变更后不及时报批
或备案;地方金融机构为所属服务保障单位开设银行账户不报告,不
及时清理撤销。二是擅自审批开户。未按上级规定的权限和开户单位
性质审批基本存款、一般存款、临时存款等开户许可证;临时存款账
户开户审批没有注明有效期,或者到期不重新申请报批继续使用,实
际上将其转变为基本存款账户。三是银行账户清理不彻底。部队代号
或番号调整、服务保障单位撤销后,只划转存款,原账号长期闲置不
撤销,成为“睡眠账户”;原有军队服务保障单位的经营管理权变更
为地方单位后,不及时变更银行账户,有的仅变更预留银行印签,实
际上仍为军队账户,或者虽开设地方账户,但原有军队账户继续长期
保留不撤销。四是出租或出借银行账户。短期内,以相同金额一收一
支银行存款,或收入银行存款,提取现金,或存入现金,同时支出银
行存款,但会计账、出纳账均无反映。(二)银行存款收支管理不
规范一是提取现金审批制度不落实。预留银行的印签全部由一人
保管使用,大额提取现金没有审批单且单独一人前往提取。二是现金
支票管理不严格。机关业务借款频繁使用现金支票,一些大额工程款
也直接使用现金支票支付,其记账时,省略了用现金支票提取现金、
支付开支这一环节,人为降低了账面现金使用量。三是用转账支票套
取现金。即从会计原始凭证看,支出方式为转账支付,但实际是用现
金支票支付,所附转账支票仅用来掩人耳目,造成转账支付的假象。
四是银行存款收支不入账,转移单位收入。有的单位银行存款收入未
填制收款凭证和登记银行日记账,而以银行转账截留、转移至“小金
库”。(三)定期存款制度不落实一是不按权限办理定期存
款。有的单位擅自在非国有银行或其他金融机构办理定期存款;有的
单位在开户行办理时,未按规定履行审批手续;有的单位定期存款时
间超过总部规定的一年期限。二是转移办理定期存款。有的单位将存
款转移到所属服务保障单位,再将其转存为定期存款。三是定期存款
到期滚动储存。有的单位定期存款到期后不办理支取入账手续,而是
将利息和本金一起继续滚动储存,个别单位(人)甚至采取存款利息不
记账手法将其占为己有。(四)内控制度不健全一是对账制度
不落实。没有及时编制银行对账余额调节表,出纳账面与银行对账单
账面数长期不一致;会计、出纳定期对账制度不落实,会计账与出纳
账余额数长期不一致,但一直未查明原因。二是预留银行印鉴管理不
严格。出纳调整后,预留印鉴不及时更换;预留银行的印鉴和现金支
票、转账支票等银行票据全部由出纳一人保管,没有形成制约机制。
三是银行票据管理制度不落实。从银行领取现金支票、转账支票等银
行票据,未按规定建立银行票据使用登记本;出具空白的现金或转帐
支票,不填写金额。
三、银行存款审计一般程序
(一)了解银行存款的内部控制情况对银行存款内部控制的了解,不仅要查看被审计
单位的银行存款内部控制,而且要检查被审计单位银行存款内部控制的执行情况。主要
检查:一是会计、出纳是否分离,印章、票据是否分开,银行存款的处理和日记账的登
记工作是否由出纳专人负责,支票是否由出纳和有关主管人员共同签发;二是银行存款
日记账是否根据经审核后的合法收付凭证及时逐笔序时登记;三是费用支出除零星支付
外是否经过批准、审核;四是是否按月编制银行存款余额调节表,银行存款日记账是否
定期与总账、银行对账单核对;五是是否使用支票登记簿,银行支票是否按顺序签发,
是否严格控制和保管空白支票,作废支票是否加盖“作废”戳记,并于存根联一并保存。
(二)核对银行存款日记账与总账,抽查银行存款余额调节表
一是抽取一段时间内的银行存款日记账,并与银行存款总账进行核对,检查有无差
异,如果不相符,应查明原因,并作出适当调整;二是检查被审计单位是否定期编制银
行存款余额调节表,抽取一定时期内的银行存款余额调节表,核对银行存款余额调节表
与银行对账单、银行存款日记账等是否相符;三是检查所有票据是否都已入账,对近期
使用的票据要全部与入账数核对,未使用票据和作废票据要检查保管和登记情况,发现
未入账票据和未达
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