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第三章评审程序和评审标准

一、评审程序

1．检查证件。按响应人报名签到顺序，工作人员对照其递交的响应文件袋

封面标注的内容（法定代表人或委托代理人名称），当场查验法定代表人或委托

代理人身份证原件。证件不符合要求的，视为无效响应。

2．检查响应文件袋。响应人的法定代表人或委托代理人现场检查响应文件

袋密封及签章情况，并签字确认。响应文件袋未按要求密封及签章的，视为无效

响应。

3．资格性审查。评审小组根据“资格评审”中所要求提供的证明材料进行

审查。响应人未按要求提供证明材料，或资格证明文件不全，或不具备规定的资

格要求的，均视为无效响应。

4．符合性审查。评审小组对响应文件的有效性、完整性以及响应文件对本

采购文件的响应程度进行符合性审查，并对确认为不合格的响应文件向响应人进

行说明。符合性审查不合格的，视为无效响应。

5．澄清有关问题。评审小组对响应文件中含义不明确、同类问题表述不一

致或者有明显文字和计算错误的内容，要求响应人作出必要的澄清、说明或者纠

正。响应人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法定代表人或委托代

理人签字。澄清、说明或者补正不得超出响应文件的范围或者改变响应文件的实

质性内容。响应人拒不按照要求对响应文件进行澄清、说明或者补正的，评审小

组可认定其响应无效。

6．谈判。根据实际情况，评审小组按报名签到顺序逐一与响应人就采购事

宜进行谈判。谈判中，谈判的任何一方不得向其他响应人透露与谈判有关的信息

内容。

7．采购文件修正。评审小组在谈判结束后进行合议，决定是否对采购文件

中的有关技术、服务要求以及合同草案条款进行修改。如若修改，其修改内容须

经评审小组成员签字确认，并书面告知所有参加谈判的供应商，作为响应人重新

提交补充响应文件和最后报价的依据。采购文件修改后，在提交最后报价之前，

响应供应商可以根据谈判情况退出响应。

8．最少二次报价。响应人在规定时间内以书面密封形式提交补充响应文件

和最少二次报价，若对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款未做实质

性修改或对采购需求中的技术、服务要求以及合同草案条款进行了实质性修改，

但没有提高要求，响应人下一次报价（含分项报价）不得高于自身上一次报价，

否则作无效响应处理。响应人现场若放弃下一次报价的，视为放弃响应资格。响

应报价次数由评审小组根据评审情况决定，最后一次报价为最终报价。

9．比较与评价。按采购文件中规定评审标准，评审小组成员独立对资格性

审查和符合性审查合格的响应文件进行评估，综合比较与评价。经评审小组评审，

认为供应商报价不符合采购文件要求，或明显低于市场价格的，可以要求供应商

提供说明或承诺。对拒不提供说明或说明无事实依据的，可以否决其报价，视为

无效响应。

10．推荐成交供应商。评审小组按评审综合得分由高到低顺序推荐成交候

选供应商。若总得分相同的，按报价由低到高的顺序推荐成交候选供应商，报价

相同的，按技术得分由高到低的顺序推荐成交候选供应商。

11．编写评审报告。评审小组编写评审报告，并签字确定。

二、资格性审查

本项目资格审查的内容和审查依据如下表：

资格审审查内容审查依据

查

如供应商是企业（包括合伙企业），应要求其提供

在工商部门注册的有效“企业法人营业执照”或“营

业执照”；如供应商是事业单位，应要求其提供有

具有独立承担民事效的“事业单位法人证书”；供应商是非企业专业

责任的能力服务机构的，应提供其有效的执业许可证等证明文

件；如供应商是个体工商户，应要求其提供有效的

“个体工商户营业执照”；如供应商是自然人，应

要求其提供有效的自然人身份证明。

1、采购活动前两年任意一个年度经审计的财务报

具有良好的商业信告；

资格条誉和健全的财务会2、其基本开户银行出具的资信证明