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基于财务风险管理视角的国企内控体系构建分析

引言

内部控制是国企风险管理的基础。在市场经济条件的影响下，国企的内外部环境日益复杂，随之而来的便是各种风险。内控体系构建，则是实现财务风险管理的有效途径之一。然而，目前国企在内控体系建设方面仍存在诸多亟待解决的问题，如风险意识不足、投资决策不够合理等。为确保这些问题都能迎刃而解，本文主要基于国企财务风险特点及其与内控体系之间的内在联系，深度剖析了财务风险管理的现状问题。从而提出国企基于财务管理的内控体系构建方案，并融合相关案例分析，进一步验证这些方案的实际应用效果，可供参考。

一、财务风险管理与国企内控体系的关系

（一）财务风险管理的概念及重要性

财务风险管理旨在对企业日常经营活动中的风险进行有效识别、评估与管控，是一种促进企业实现财务目标的管理过程[1]。若财务风险得不到合理管控，很容易导致企业资金链断裂、无法经营，甚至破产。采取行之有效的财务风险管理模式，不仅能降低企业风险指数，还能提高企业形象，为企业的高效发展创造无限可能。因此，财务风险管理在企业的生存发展和价值提升等方面有着非凡意义，在企业管理中有着举足轻重的地位。

（二）国企内控体系的定义和作用

国企内控体系是促进经营决策有效落实、全方位提高企业经营效益的一种管理模式。通过在企业内部采取自我约束、调整、规划，以及评价控制等一系列措施，能够帮助企业快速实现经营目标。因此，国企内控体系能确保企业遵守国家政策及相关的法律法规，杜绝各类违法违规行为。在保护企业声誉及形象的同时，提高自身经营效率[2]。同时，国企内控体系也可以帮助企业合理管控风险，进一步加强内部审计，有效降低损失程度，并确保财务报告真实可靠。可见，国企内控体系在国企的合规经营、效率提高、风险防范以及实现战略目标实现等方面，起着至关重要的作用。

（三）财务风险管理与国企内控体系之间的内在联系

国企内控体系与财务风险管理之间的关系主要体现在以下几点：

（1）目标一致、相互依存：国企内控体系为财务管理提供有力的基础环境与制度保障，而财务管理则为国际内控体系提供具体的管理方法。两者都是为了保障企业财务安全与合规经营，为企业的长效发展保驾护航。

（2）信息共享与协同作用：无论是企业财务风险管理，还是内控体系构建，都需要收集、分析、处理大量的数据信息，两者都可以通过信息共享的方式，提高企业决策效率。在实际工作中，国企内控体系与财务风险管理都能充分发挥自身应有的协同作用。因此，国企可将财务风险管理纳入内控体系构建范畴，使之成为一个促进企业实现战略目标的有机整体。

二、国企财务风险管理的现状问题

（一）国企财务风险的特点及分类

国企财务风险具有较强的客观性，无论企业是否能意识到它的存在，风险都可能会发生，并对企业造成一定影响，而且风险的影响程度也很难被准确预测。国企财务风险种类很多，如操作风险、信用风险等，不同企业所面临的风险也不尽相同。根据不同的标准，可将国企财务风险进行分类。比如，根据风险来源分类，可将国企财务风险分为：来自企业内部管理不善或决策失误等导致的内部风险，以及来自市场变化或政策调整等方面的外部风险。根据风险性质分类，可将其分为静态风险与动态风险。因此，企业可根据自身实际需要，合理选择风险管理的分类方法，并采取行之有效的管理措施加以防控。

（二）国企财务风险管理的现状

部分国企的内控制度建设太过形式化，且内控体系在实施过程中，缺乏持续性与稳定性，无法形成长效管理机制。企业在开展财务活动时，过度追求经济效益，一定程度上忽略了风险管理，在财会监督信息化程度较低的情况下，不仅会降低财务风险管理效率，还可能会因为人为因素造成各种疏漏，不利于提高财会监督的有效性与公正性。因此，国企应持续加强财务风险内控管理体系建设，强化风险管理意识，提高财会监督的独立性与信息化水平[3]。

（三）国企财务风险管理存在的问题

由于部分国企对财务风险的认知较为片面，并未对风险管理予以高度重视，以至于企业的风险应对能力明显不足。加之国企内部制度存在一定的缺陷（如授权审批不规范等）。除此之外，也有部分企业盲目扩张，导致企业资本结构失衡、负债过高。诸如此类的问题，都能给企业带来不同程度的经济损失及风险。

三、构建国企财务风险内控管理体系的具体思路

（一）构建原则及目标

国企在构建财务风险内控管理体系时，应充分考虑成本效益，并遵循合法性原则，确保财务风险内控体系符合国家法律法规要求，以及企业内控标准。使其充分涵盖国企财务、经营、管理等内容。密切关注企业的高风险领域及重要业务，确保不同部门/岗位之间能够相互监督与制约。进而根据企业的发展变化，有效调整并完善财务风险内控管理体系，确保财务信息精准完整，并及时披露。通过优化内部管理流程，提高资源配置效率，节约企业运营成本，从而通过遵循相关目标及原则，制定科学有