《基层标准化林长制办公室设置导则》.docx

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基层标准化林长制办公室设置导则

1范围

本文件规定了基层林长制办公室的选取原则、指标框架、评价指标和评价指标测算。本文件适用于上海市基层标准化林长制办公室的设置和考核评价。

2规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T26423-2010森林资源术语

3术语和定义

GB/T26423-2010界定的以及下列术语和定义适用于本文件。

3.1

林长制forestchiefscheme

是以保护发展森林等生态资源为目标，以压实地方党委政府领导干部责任为核心，以制度体系建设为保障，以监督考核为手段，构建由地方党委政府主要领导担任总林长，市、乡镇（街道）分级设立林长，聚焦森林林业绿化资源保护发展重点难点工作，实现党委领导、党政同责、属地负责、部门协同、全域覆盖、源头治理的长效责任体系。

3.2

基层林长制办公室townshipstandardizedofficeofforestchiefscheme

是林长制日常工作部门，负责筹备镇级林长会议；组织、协调、督察、指导全镇林长制工作；拟定林长制检查督导、考核评价、日常巡查、信息报送、林长制办公室成员单位协作等制度和办法；落实、督办镇级林长、镇林长会议确定的事项；完成上级林长制办公室交办任务。

3.3

日常巡查regularinspection

由城运部门组织网格化管理人员对古树名木及古树后续资源、林地和林地管护设施的显见失管失养非专业问题的巡逻、检查、上报工作。

3.4

专业巡查professionalinspection

由林长办组织专业人员或者聘请对造林绿化、林业灾害防控和野生动植物保护等专业问题的巡逻、检查、上报和处置工作。

4设置体系

分支撑保障、履行职责、示范引领三类内容。支撑保障类包括办公条件、工作人员、工作经费、巡查队伍、工作考核5个方面，共14个指标；履行职责类包括制度落实、资源管理、职责明确、协调推进、督导组织、宣传培训、信息报送等7个方面，共13个指标，示范引领类包括制度创新、工作成效、荣誉成绩3个方面，共3个指标。体系框架如图1所示：

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图1基层标准化林长制办公室设置体系

5设置要求

5.1支撑保障

5.1.1办公条件

设置要求包括：

a）应有固定办公场所；

b）配备计算机、打印机、通讯设备、巡查设备等办公和专用设备；

c）制度（岗位责任制、目标管理责任制、廉政建设制度）、图（资源分布图、发展规划图、办事流程图）、表（基本情况统计表、年度工作进度表）、牌（林长办挂牌、人员去向牌）张贴上墙。

5.1.2工作人员

设置要求包括：

a）涉林区应配备不少于3名工作人员，中心城区不少于2名；

b）配备专业技术人员；

c）人员有责任分工；

d）工作人员参加区级林长制业务培训。

5.1.3工作经费

应落实林长制工作经费。5.1.4巡查队伍

建立两支队伍：

a）依托城运中心“一网统管”平台，建立日常巡查队伍，按计划开展日常巡查，及时处置问题；

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b）依托日常养护队伍，建立专业巡查队伍，按计划开展专业巡查，及时处置问题；依托市级林长数字化工作平台，推进智慧治林，将日常巡查、监管与科技手段相融合，加强数据监测和互联共享。

5.1.5工作考核

应对林业、绿化建设和养护工作实施考核。

5.2履行职责

5.2.1制度落实

制订街镇级林长制相关配套制度、管理办法、年度工作计划并组织实施，统筹推进、指导监督各项任务落实，明确相关任务清单。

5.2.2资源管理

摸清资源家底，实现“一张图”管理，并定期维护更新；实施林地、绿地、湿地、自然保护地、野生动物和古树名木等资源源头管理，明确资源清单。

5.2.3职责明确

协调推进辖区内植树造林、公园绿地建设和生态修复，加强林地、绿地、湿地、自然保护地、野生动物和古树名木等资源保护管理，抓好森林、公园绿地防火和有害生物防控，明确责任清单的。

5.2.4协调推进

组织召开年度工作会议、成员单位会议等，统筹部署林长制相关工作；召开专题会议，推进重点工作开展，协调解决难点。

5.2.5督导组织

对网格化日常巡查和专业巡查工作开展督导，协调处置巡查发现的问题。

5.2.6宣传培训

开展工作宣传，倡导绿色价值观念和爱绿植绿护绿的文明风尚，营造实施林长制氛围；组织辖区内网格巡查与专业巡查人员开展业务培训。

5.2.7信息报送

每月向林长汇报工作进展和动态（简报、