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医疗技术管理与风险预警制度
为加强医疗技术临床应用管理,建立医疗技术准入和
管理制度,促进医学科学发展和医疗技术进步,提高医疗
质量,保障医疗安全,根据卫生部《医疗技术临床应用管
理办法》有关规定,结合我院实际,特制定本规定。
一、本规定所称医疗技术,是指医疗机构及其医务人
员以诊断和治疗疾病为目的,对疾病作出判断和消除疾病、
缓解病情、减轻痛苦、改善功能、延长生命、帮助患者恢
复健康而采取的诊断、治疗措施。
二、医疗技术临床应用应当遵循科学、安全、规范、
有效、经济、符合伦理的原则。
三、根据《医疗技术临床应用管理办法》有关规定,
医疗技术分为三类:第一类医疗技术是指安全性、有效性
确切,医疗机构通过常规管理在临床应用中能确保其安全
性、有效性的技术。由医疗机构自行制定目录并严格进行
管理。第二类医疗技术是指安全性、有效性确切,涉及一
定伦理问题或者风险较高,由省卫生厅制定目录并严格进
行控制管理的医疗技术。第三类医疗技术是指具有下列情
形之一,目录由卫生部制定,需要经卫生部进行严格控制
管理的医疗技术:
(一)涉及重大伦理问题;
(二)高风险;
(三)安全性、有效性尚需经规范的临床试验研究进
一步验证;
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(四)需要使用稀缺资源;
(五)卫生部规定的其他需要特殊管理的医疗技术。
四、建立医疗技术管理组织
(一)成立医疗技术管理领导小组,院长为领导小组
组长,分管医疗副院长为副组长,成员由各行政职能部门
负责人组成。
(二)医务部为医疗技术管理主管职能部门,院医疗
技术管理委员会、院医学伦理委员会(含各分会)分别为
医疗技术管理专业审查组织和伦理审查组织。
(三)各科室科主任为本科室医疗技术风险管理第一
责任人,本院各级各类医师均应纳入管理范畴。
五、建立健全医疗技术准入制度,对医疗技术实行分
类分级管理,属国家(省)准入技术未获准入不允许临床
应用。
(一)属卫生部管理的第三类医疗技术,符合卫生行政
部门规划和诊疗科目、经临床试验研究证实安全、有效、
近3年相关业务无不良记录的,科室可以向医务部提交准
入审核申请。具体程序如下:
1.科主任负责对《湖南省卫生厅管理的第二类医疗技
术》,对本科室拟开展的第二类医疗技术,达到卫生厅相
应医疗技术管理规范的,组织填报《第二类医疗技术临床
应用能力技术审核申请书》及可行性研究报告,并对材料
的真实性负责。内容包括:
①开展该项医疗技术的目的、意义和实施方案;
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②该项医疗技术的基本概况,包括国内外应用情况、
适应证、禁忌证、不良反应、技术路线、质量控制措施、
疗效判定标准、评估方法,与其他医疗技术诊疗同种疾病
的风险、疗效、费用及疗程比较等;开展该项医疗技术具
备的条件,包括主要技术人员的执业注册情况、资质、相
关履历,医疗机构的设备、设施、其他辅助条件、风险评
估及应急预案;
③机构医学伦理审查报告;
④其他需要说明的问题。
2.医务部负责审查材料完整性,审核完备后提交院科
学技术委员会,对照相应医疗技术管理规范逐条进行技术
应用能力审查,必要时提交院医学伦理委员会进行伦理审
查。审查过程中,需由技术负责人到场进行汇报和答辩,
必要时专家可现场核实设备设施条件。审查意见在讨论后
以投票方式作出决定,技术审核根据半数以上审核人员的
意见形成技术审核结论。伦理审查决议形成须经三分之二
以上的委员同意。以上审查通过后,报院长办公会研究同
意并经法人代表签字确认后,向卫生部指定机构提交技术
审核申报,医院按其规定流程接受现场审查和书面审查。
3.通过卫生部指定机构的审核后,医务部向湖南省卫
生厅申请办理诊疗科目项下的医疗技术登记,登记后通知
临床科室开展相应医疗技术。
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