在2024年全市全面深化改革重点工作推进会上的汇报发言 (2).docVIP

在2024年全市全面深化改革重点工作推进会上的汇报发言

提纲：

一、改革驱动产业焕新，加快迭代发展动能

重构“创”的链条

重振“业”的能级

重塑“商”的环境

二、改革引领空间焕新，加快推进城乡融合

突出机制变革，改出开发加速度

突出整合盘活，改出乡村新面貌

突出试点先行，改出生态高品质

三、改革赋能治理焕新，加快实现幸福和谐

变有形为有效，力量向一线下沉

变传统为现代，手段向数智迭代

变被动为主动，服务向细微拓展

尊敬的**市长，各位领导，同志们：

习近平总书记强调，实现新时代新征程的目标任务，要把全面深化改革作为推进中国式现代化的根本动力。近年来，**区深入践行“**战略”，认真贯彻落实习近平总书记关于全面深化改革的重要论述和考察我省重要讲话精神，坚持改革破题、机制破难、行动破局，在全面深化改革中打造卓越范例。近三年累计开展国家级改革试点4项、省级改革试点51项，改革攻坚取得新突破、形成新成果，交出了一份产业焕新、空间焕新、治理焕新的高质量发展答卷。

一、改革驱动产业焕新，加快迭代发展动能

坚持把改革作为关键一招，主动破除思维定势、路径依赖，转换新旧发展动能，因地制宜培育新质生产力。

重构“创”的链条。坚持“创新、创意、创质”三“创”驱动，以改革集成创新要素、激发创新活力，打造以科技回归都市为导向的翠柏里创新街区，探索形成以科技型孵化平台为链主的创新模式，集聚**工业互联网研究院、**人形机器人创新中心等一批创新平台，孵化科技型企业127家，吸引科技人才5700余名，构建了工程师红利的坚实基础。着力打通“实验研发—成果转化—市场量产”的堵点卡点，落地“创业工坊”、中试基地、科创产品体验中心、知识产权赋能中心等配套构件，创新设立“翠柏贷”、人才子女“翠柏里特色创新班”等一揽子支持政策。把老厂房、旧楼宇改造成创意空间，谋划打造四大产业园，逐步形成“街区孵化—载体加速—园区投产”的创新矩阵。

重振“业”的能级。深化“亩均论英雄”改革，出台工业用地焕新提效政策，累计盘活低效工业用地超万亩，规上工业亩均税收和亩均增加值均位列全省前10位，获评全国自然资源节约集约示范区。构建智能制造“1＋3＋N”体系，开展“机器换人”“企业上云”，汽配行业工业互联网平台入选工信部试点。前瞻布局未来产业，获评国家级工业互联网创新基地，信息服务业占GDP比重三年持续提升。用新技术、新业态、新场景赋能现代服务业，率先探索跨境电商出口新模式，总规模连续五年全市领先，直播电商销售额占全市网络零售额比重达三分之一，服务业增加值占GDP比重攀升至73.3％。

重塑“商”的环境。以政务服务增值化改革为牵引，深入实施营商环境优化提升“一号改革工程”，做到增值不增企业负担、不增流程约束，持续打响“归曙感”营商环境品牌。迭代“11087”警企服务中心，梳理182项增值服务事项，推行“合尺度、有温度”的包容审慎执法机制，建立997个首违不罚、轻微不罚执法事项清单。商事制度改革连续三年获市政府督查激励，政务服务事项“一网通办”率居全省前列，“一诺万金”获评省信用助力营商环境示范案例。不断增创制度型开放新优势，推进空港口岸贸易便利化，开通4条第五航权航线，打造“机到即办”通关模式，“临空经济＋自贸区创新联动”相关做法获全省首批“地瓜经济”提能升级“一号开放工程”最佳实践案例。

二、改革引领空间焕新，加快推进城乡融合

坚持把改革作为重要牵引，破解城、郊、乡空间格局下的二元结构、多重矛盾，推进以水定城、以人构城、以房建城、以配套安城，城市框架全面拉开，城市品质精彩蝶变。

突出机制变革，改出开发加速度。系统重塑区块开发、项目建设工作机制，深化全域国土空间综合整治，实施“沿江、沿路、沿山”三沿开发战略，组建由区领导领衔的7个重点区块开发建设指挥部，新设立前期办、项目评审中心，突出项目全过程闭环管理，组建大融资、大要素保障专班，成立全省首个百亿级城乡有机更新基金，实现财政国资协同良性互动，千年罗城等十大重点区块全面破题。整合城拆、农拆两支队伍，率先探索房票安置制度，滚动实施“拔钉清零百日攻坚”，丁家成为全市连片整拆样板。理顺水利水务运行体系，组建区水利局、水务集团，开展全域治水攻坚，全面筑牢防洪圈。

突出整合盘活，改出乡村新面貌。以新时代“千万工程”引领乡村振兴，探索红色、水利、生态、科技、体育、艺术等多元路径，涌现出“舟游古林”“深溪骑行”等一批典型案例。坚持基建向农村延伸、资源向农村辐射，开工建设总投资超百亿元的四明山环线公路、大管网供水工程等项目，全市首创新村建设梳理式改造模式，试点推广宅基地改革政策，让山区群众走上通达路、喝上放心水、住上安全屋。深化“扩中提低”改革，创新推出“锋领共富十法”，组建全省首个共富基金、慈善信托，经营性收入等指标连续三年排名全市第一，共富工作考核连续两年