水利水电工程项目实施阶段工程造价管理探析.docx

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水利水电工程项目实施阶段工程造价管理探析

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摘要：随着我国经济水平的不断提高，社会发展中的资源需求也在不断的提升。最近几年，我国的水利水电工程项目在不断的开发和进展，为社会发展和人们需求提供了充足的水利水电资源。事情良性发展的同时总是会面临一些棘手的问题，水利水电行业的发展给人们的生活带来资源的同时，也在水利水电工程管理方面带来了一些迫切需要解决的问题。

关键词：水利工程；造价管理；工程管理

水利水电行业的发展为国民经济的稳步运行提供了强有力的资源支持，水利水电行业在迅猛发展的同时，也遇到了一些难以解决的问题。在水利水电行业发展取得巨大进步的今天，工程项目负责人过多的将水利水电发展的重心放在工程建设方面，对于水利水电管理方面总是有所不足之处。水利水电行业管理方面的弊端给行业建设带来问题的同时，也造成了一定社会效益的损失和国民在使用资源时的安全隐患问题。因此，水利水电行业为了达到可持续化的良性发展，在加强建设的同时也要注意管理制度的建立和规范。

1水利工程造价管理中目前存在的主要问题

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水利工程造价管理没有完全实施市场经济化运作

随着信息化时代的到来，各行各业开始纷纷借助互联网技术来扩大自身的社会效益和商业效益，互联网技术的普及也给行业的发展带来了新的竞争方向。对于水利水电工程行业来说，引入互联网技术的时间较短，行业发展和互联网技术的优势还没有得到充分的融合。再者，水利水电行业本身就有所不足的造价管理部门引入互联网技术以后，未能充分掌握和发挥互联网技术，并且信息技术在水利水电造价管理方面也没有制定出科学、合理的可执行标准和依据。因此，互联网技术的使用，虽然带来了新型的管理方法和技术，但是本质上并没有增加水利水电行业在造价管理方面的实际效益。除此之外，由于水利水电行业在信息化技术应用方面所开放的实用性软件较少，大多都是同类型的软件居多，并且软件所解决的问题都是单一的问题，不能针对不同的问题给出不同的解决方案，缺少解决问题的智能化设置，对于数据也只局限于单向传播，无法实现共享。对于水利水电整个行业来说，没有具体的信息化造价管理的相关规定，这也给信息智能化管理带来了一定的挑战，面对不同的管理标准和管理模式，互联网技术的加持显得更加困难重重。

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水利工程造价计价方法不够科学

对于水利水电工程行业来说，一般都是采取根据工程项目报价预算来决定施工过程中的造价运算的。按照事先设计给出的预算，进行项目过程中实际所需要的造价费用的核算，包括最后会获得多少利润的计算。[1]在造价核算期间再根据水利水电行业关于造价管理的相关法条进行增减或者作出适当的调整。水利水电工程中所需要的定额费用包括在项目生产过程中所用到的所有材料，同时也包括每项物品的单价，在水利水电工程实际建设中所用到的直接费用和间接费用的具体核算都是根据项目中的定额费用来收取的。而对于真正实际的水利水电管理来说，对于施工过程中所需要的物品和物品价格并没有明文做出规定，没有确定范围的市场规范和准则，因此在造价管理核算方面带来了一定的不确定性。又加之在市场经济调控的社会市场环境下，物品价格的波动变化由市场进行调控，物价的变化随着市场时效性进行更改，并不是人为就可以控制的。对于这种变化较快的市场经济，水利水电行业没有适合其运行发展规律的科学造价方法，这为水利水电施工过程的造价管理带来了一定的困难。

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水利工程造价管理的监督体系不够完善

在水利水电工程造价管理方面容易出现互相串通，恶意提高工程造价，以谋取私利的状况。部分项目负责人和招标人不为项目本身考虑，想赚快钱，完全没有想过企业口碑和今后的发展，在造价预算中。有意串通、哄抬造价，却极少投入到实际的投资中。在实际的水利水电施工过程中，免不了会出现原先设计中没有想到的问题，现场施工环境的恶劣，工程材料的所需标准等，面对实际过程中的突发问题，工程设计人员要及时作出调整和修改。[2]在这个修改过程中，部分工程设计人员难免会以要解决工程修改过程中的问题，就要加大投资来“胁迫”投资商进行新的投资。在这个过程，投资商为了保证投资最少，一味的不顾材料质量，压低投资。在环环投资中，不管是承包方还是工程设计人员都想在其中分的利益，导致造价管理监督方面出现了很大的漏洞，为实际的造价预算管理带来困难。

2加强水利工程造价管理与控制策略

2.1加强水利工程施工阶段造价管理体系建设，完善水利工程整体管理体制

水利工程造价管理首先要有一个完整的管理系统的构建，在各个部门机构都有造价预算管理意识的基础上，实现各个部门的合理的造价管理。在水利水电施工阶段加强造价管理完整体系，完善造价管理的市场调节机制，遵守造价管理的相关法律程序。水利水电工程施工阶段，除了有意识的维护造价管理