建筑工程中概预算的控制措施探析.docx

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建筑工程中概预算的控制措施探析

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杨雨

【摘要】伴随市场经济的繁荣发展与现代化城市建设进程的加快，建筑工程项目数量及规模不断扩张，而建筑工程造价管理也成为项目管理企业重点关注的内容。提升工程造价管理水平，有助于建筑企业全面协调管控工程建设，并保障工程成本概预算管理效果，进而实现综合效益的最大化。基于此，本文围绕建筑工程概预算控制展开系统探究。

【关键词】建筑工程造价管理概预算管理

建筑行业是我国国民经济体系的重要支柱产业。在新时期发展背景下，建筑工程造价管理受到建筑企业的高度重视。然而，现阶段建筑工程造价管理环节仍存在诸多亟待解决的突出性问题，且这些问题在很大程度上降低了工程项目的综合效益。为此，建筑企业应加大对概预算管控工作的重视度，提升管理的水平。

1、建筑工程概预算的科学内涵

建筑工程概预算是指通过编制各类相关文件，预先测算拟建工程项目的造价。概预算编制依据流程及目的不同，其主要内容包括设计概算、施工图预算和施工预算等。首先，设计概算是设计文件的重要组成内容，同时也是设计方参照设计图及设计说明，预先测算各项收费标准的流程。

施工图预算又称之为设计预算。由设计方或相关机构在完成施工图设计后，依据施工图、预算定额或估价表等，编制完整的建筑工程造价经济技术文件，进而将其控制在合理的造价范围内。

所谓施工预算，是指在建筑工程项目施工阶段，根据施工定额、分项目施工方案及施工组织方案等，采取一系列压缩工程成本的措施，进而准确预算各分项工程所需的人力、物力与资金成本。

2、分析建筑工程概预算超标的诱导因素

2.1工程项目设计临时变更。工程项目设计主要由经招投标选定的设计方全权负责。但是由于设计方专业资质不同，基层设计人员专业水平良莠不齐，综合素质匮乏，这使得设计人员无法准确掌握工程项目所在区域的具体建设条件，最终设计成果与实际情况不符，不得不选择后期变更。另外，部分设计方在开展设计工作时，未严格遵照国家限定标准规范，这导致设计方案品质不达标，以致于设计临时变更。而设计变更又会延误工期，造成大量的资源损耗与资金浪费，致使工程成本超概算。

2.2施工环节资源损耗与资金浪费严重。任何建筑工程项目所涉及的单位间的经济利益都是相互依存的，由此，极易出现相互包庇，暗箱操作，共谋利益的问题。建筑工程监管部门肤浅的认为建筑工程是国家出资建设的，与其自身利益不发生矛盾冲突，这使得各环节的资金审查不到位，工程成本超概算。此外，缺乏完善的建筑招标制度，导致建筑市场不正当竞争现象屡见不鲜，而施工企业在获取承建权后，巧立名目，不断支出建设费用以满足自身的利益需求，最终工程概预算超额，危害了国家的经济利益。

2.3概预算缺乏时效性与长效性。纵观建筑行业的发展现状，概预算编制环节仍存在诸多亟待解决的突出性问题，而这些问题使概预算结果无法如实反馈整体工程项目，并且缺乏可执行性。由此，致使工程概预算缺乏实际意义，无法发挥其应有的价值。

3、提升建筑工程概预算控制水平的具体策略

针对建筑工程项目超概预算问题，工程项目管理部门应当加大工程項目设计审查力度，全面协调控制整个施工流程，以保证工程概预算的时效性与长效性，提升综合管理水平，增大工程项目的综合效益。

3.1加大工程项目设计审查力度。作为工程项目的最高投资限额，概预算是协调控制项目投资、施工图设计预算，全面衡量设计方案可执行性，以及工程项目投资效益的重要参考依据。在工程设计前，建筑企业需参照投资估算及任务书，加大现场勘察力度，并结合施工现场概况，优化初步设计。然后综合评估设计方案的技术性与经济性，选择最适宜的方案，严格控制施工图设计流程。通过综合分析可知，工程项目设计重点是制定符合建设规模的设计方案。

工作人员要以预选设计方案为切入点，全面执行地质勘察工作，并获取一整套完整的地质资料，同时结合政府部门提供的地下水文环境资料，在综合考量建筑工程安装费用的基础上，严格控制工程项目其它建设费用，以保证设计方案与建设投资的协调性。再者，工程设计人员要秉承因地制宜的基本原则，逐步协调解决高标准或设计保守等问题，最大限度的加强工程结构功能的合理性与技术的安全性，进而控制工程造价，实现工程项目综合效益的最大化。

3.2全面协调控制整个施工流程。针对工程施工方存在的资源损耗与资金浪费现象，应采取行之有效的处理措施。例如，建立健全监管体系，实现各参与方的协同监督，加大施工环节资金流转控制力度，从根源上杜绝暗箱操作，牟取暴利的现象。同时，政府监管部门还要充分发挥宏观调控职能优势，将施工环节所需资金控制在概预算范围内，保证各项资金流转的合理性。与此同时，为提升监管人员工作效率，强化施工队伍建设，政府监管部门或建筑施工单位药严格履行规章制度，将施工成本控制在概预算范围内，以保证工程项目综合效益最大化，推动建筑