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北京石油化工学院高职升本

《公共事业管理学》2011年考试大纲

一、考试目的：

“高职升本科”《公共事业管理学》考试，目的是为了选拔北京市高等职业教育

应届优秀毕业生进入本科学习。

二、考试科目：

《公共事业管理学》

三、适用专业

本课程考试适用于报考公共事业管理专业的考生。

四、考试目的

本次考试的目的主要是测试考生在公共事业管理专业课程学习上是否具有

本科学习的能力。

五、考试内容

根据公共事业管理学课程大纲的要求，考虑高职、高专教育的实际情况，特

制定本课程考试内容。

本大纲在考核应用中，按照理解、掌握、应用三个层次规定其应达到的能力

层次要求。

各层次的含义为：

1、理解：能正确认识和表述有关的名词、概念、知识的意义，是低层次的

要求。

2、掌握：在理解的基础上，能全面把握基本概念、基本原理、基本方法，

能掌握有关概念、原理、方法的区别与联系，是较高层次的要求。

3、应用：在掌握概念和基本理论的基础上，能运用概念、原理、方法解决

有关的理论问题和现实问题。

第一章：导论

（一）公共事业的内涵和特征

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1、理解：公共性、公共需求、公共问题、公共事务、公共事业、公共产品、

公益性公共产品的概念。

2、掌握：公共事务的特征、类别与层次。公共事业的基本内涵和特征。公

共产品的确认标准、准公共产品的含义和特点。准公共产品外部收益的表现形式。

3、应用：分析市场经济与公共事业的发展。

（二）公共事业管理界定

1、理解：公共组织、非政府组织、准政府组织、非营利组织、公共权力、

公共事业管理概念的含义。

2、掌握：公共组织类型、特征。公共权力的基本形式和特征。公共事业管

理的基本原则和特征。公共事业管理与行政管理、企业管理的关系。

3、应用：政府体制改革与公共事业管理发展的基本趋势

第二章、公共事业管理环境

（一）公共事业管理环境

1、理解：公共事业管理环境的基本概念。公共政治文化、公共事业管理环

境与公共事业管理之间的关系。

2、掌握：公共事业管理环境的特征。公共事业管理生态环境的主要内容。

公共事业管理的文化环境。

3、应用：文化环境对我国公共事业管理有哪些影响？

（二）公共事业管理的外部环境

1、理解：公共事业管理的政治环境、经济环境。公共关系环境、国际环境。

2、掌握：公共事业管理的经济环境和政治环境。公共事业管理的公共关系

环境。

3、应用：各种内外部环境对公共事业管理发展的作用。

第三章：公共事业管理的模式与体制

（一）公共事业管理模式与演变的决定性因素

1、理解：公共事业管理模式和体制。公共事业管理的保护模式、干预模式、

市场模式概念。

2、掌握：公共事业管理模式演变及决定因素。当代公共事业管理的层次与

体制。

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3、应用：分析公共事业管理模式的决定性因素。

（二）当代公共事业管理模式的机理与特点

1、理解：当代公共事业管理市场模式形成的基础。公共提供、市场提供、

混合提供的含义。

2、掌握：私人参与公共产品提供的必要性和可能性。

3、应用：当代公共事业管理模式的基本特点。

第四章：公共事业管理中的组织

（一）政府与公共事业管理

1、理解：政府的含义、属性、职能。

2、掌握：政府职能的特性。市场经济条件下政府的职能。

3、应用：政府体制改革与公共事业管理。

（二）非政府组织与公共事业管理

1、理解：非政府组织的特征。

2、掌握：非政府组织在公共事业管理中的作用。非政府组织发展的基本取

向。

（三）事业单位与公共事业管理

1、理解：事业单位的基本内涵。

2、掌握：事业单位的基本类别。事业单位的主要特性。事业单位管理体制

的主要特性。

3、应用：事业单位改革取向。

第五章：公共事业管理的职能、方式与方法

（一）公共事业管理的基本职能

1、理解：公共事业管理的基本职能。

2、掌握：公共事业管理控制