GVC下京津冀制造业升级路径研究.docx

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GVC下京津冀制造业升级路径研究

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随着京津冀协同发展上升为国家战略，区域经济协同发展问题日益受到重视，制造业作为国民经济的支柱产业成为产业转型升级的重点之一。因此，研究京津冀制造业如何转型升级是当前亟须解决的关键问题。

6.1引言

2014年6月，京津冀协同发展上升为国家战略，这是继长三角经济区、珠三角经济区之后又一个区域性的协同合作发展战略。2015年4月30日，中共中央政治局会议审议通过了《京津冀协同发展规划纲要》，标志着京津冀协同发展顶层设计基本完成。该纲要指出，推动京津冀协同发展是一个重大国家战略，其核心是有序疏解北京非首都功能，要在京津冀交通一体化、生态环境保护、产业转型升级等重点领域率先取得突破。这意味着在区域经济协同发展背景下的产业转型升级将成为实施这一重大国家战略的主要着力点之一，而作为支柱产业的制造业则是产业转型升级的重中之重。然而，从国内区域产业的发展现状来看，一方面，京津冀经济发展不平衡，呈阶梯状分布。从人均GDP看，2015年，北京、天津的人均GDP均超1.6万美元，而河北仅为6500余美元，不足北京和天津的1/2；从产业结构看，北京以第三产业为主，第三产业占比达到77.9%，并呈明显的高端化趋势，天津和河北的第二产业占比仍在一半左右，分别为49.4%和51.1%；从城镇化率看，京津冀三地的城镇化率分别为86.4%、82.3%和49.3%。综合判断，北京已进入后工业化阶段，天津处于工业化阶段后期，而河北尚处于工业化阶段中期。一方面，经济发展的不平衡，再加上北京作为区域核心的经济辐射作用较弱，以及首都北京的“极化效应”[1]抑制了河北的发展，导致北京周边地区的发展相对滞后；另一方面，京津冀地区的许多产业同质化竞争严重，尤其是工业与制造业企业，在京郊、天津和河北都广泛分布，缺乏有效的协调。有研究认为，京津和京冀的产业结构相似度远低于津冀，这表明目前京津和津冀间的优势产业重合度较高，存在严重的产业趋同现象（祝尔娟，2009），这种由区域内行政分割形成的产业趋同与竞争不仅会导致资源浪费和产能过剩，而且也不利于京津冀三地的产业升级和协同创新。

同时，在开放经济条件下，对区域经济协同发展和产业转型升级的研究，越来越离不开对全球价值链（GlobalValueChain，GVC）升级问题的考察。改革开放以来，京津冀地区传统制造业依托自身的劳动力、土地等要素的低成本优势，通过承接国际产业转移和为跨国公司代工等途径实现了快速发展，并已嵌入GVC的中低端环节。然而，伴随着传统比较优势的丧失，京津冀地区的制造业价值链升级状况不容乐观，面临低端锁定的困局。因此，如何破解京津冀制造业低端锁定的局面，如何在京津冀协同发展的国家战略下找到适合产业（尤其是制造业）转型升级的新路径，是当前京津冀产业发展亟须解决的关键问题。

现有的对区域性传统制造业升级路径的研究不是集中在GVC层面的升级路径上（涂颖清，2011；陈静雅，2013；刘玉荣，2015；刘仕国、吴海英，2015），就是以长三角地区的传统制造业为主，从构建国家价值链（NationalValueChain，NVC）的角度来探究制造业的升级路径（刘志彪、于明超，2009；刘志彪、张杰，2009；岳中刚、刘志彪，2011；张少军、刘志彪，2013；刘鶄等，2014），鲜有结合区域协同发展、产业协同分工和专业市场动态演进等特点从NVC视角进行京津冀传统制造业升级路径的相关研究。虽然有从产业价值链（IndustrialValueChain，IVC）角度研究京津冀制造业协同创新和产业升级的（如武玉英等，2014），但该类研究未能说明区域IVC的升级对构建NVC和打破GVC低端锁定，实现从IVC到GVC的具体突破路径。

本章试图从NVC视角考察区域产业升级与区域经济合作的内在机制，以京津冀传统制造业为研究对象，从NVC视角对京津冀制造业升级的影响因素进行梳理，并在此基础上，分析产业升级的传递机制，最后通过案例分析和归纳演绎法，构建京津冀制造业升级的理论模型和具体升级路径，为京津冀三地政府制定产业政策和企业制定升级路径提供理论依据。

6.2文献综述

6.2.1GVC与NVC文献综述

自20世纪80年代价值链理论提出以来，国内外学者对其进行了深入的研究，逐渐形成现有的较完善的GVC理论体系（见表6-1）。

表6-1价值链理论形成过程

GVC理论起源于价值链理论。波特于1985年首先提出了“价值链”的概念，他将企业内部的运作过程分解为许多相互关联的生产经营活动，这些活动构成了一个动态的价值创造的过程，即价值链。在此基础上，Geriffi（1999）和一些学者将“价值链”的概念拓展到企业之间