广州白云国际机场股份有限公司航空安保管理体系SeMS手册.doc

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广州白云国际机场股份有限公司

航空安保管理体系（SeMS）手册

（第二版）

前言

随着现代科技的进步和社会经济的发展，民航事业迎来了前所未有的发展机遇，也使安保工作面临着巨大的挑战，特别是近年来全球暴力恐怖袭击活动频发，国际民用航空安保形势空前严峻，加强并提升民用航空安保能力已成为国际民航组织各成员国的重要工作。因此，国际民航组织（ICAO）非法干扰委员会要求航空安保专家组评估建立航空安保管理体系（SeMS），并制定了相应的指导性文件。在我国，随着安防技术的不断进步和安保人员素质的不断提高，以及民航局公安局第一轮航空安保审计的结束，我国民用机场的整体安保水平得以大幅提升。但是，国内不断发生的针对民航的非法干扰事件提醒我们，构建科学的航空安保管理体系，是实现航空安保管理水平持续改善的必要方式。

根据民航局公安局和民航中南地区管理局关于开展航空安保管理体系（SeMS）建设的总体要求，广州白云国际机场股份有限公司依据国际标准、国家法律、行业规章，结合实际情况，组织制定了《广州白云国际机场股份有限公司航空安保管理体系（SeMS）手册》。《手册》共八章，初步探索建立了包括安保政策、安保目标、安保策划、绩效监测、管理评审、组织机构、职责与权限、资源配置、威胁评估、危险识别、风险评价、风险缓解、文件及控制、信息与沟通、能力与培训、质量控制、应急响应等要素的航空安保管理体系，逐步实现航空安保管理工作由“局部到整体，个人到系统，事后到事前，开放到闭环”四个转变，构建本质安全型企业。

广州白云国际机场股份有限公司

2015年6月日

管理者声明

广州白云国际机场股份有限公司始终坚持“安全第一、预防为主、综合治理”的安全方针，积极探索研究航空安保管理体系（SeMS）的建设思路，稳步推进SeMS建设专业化进程，并按照SeMS各要素的管理要求，对现行的航空安保管理制度进行优化巩固，使SeMS建设理念贯穿于航空安保管理过程始终，确保航空安保管理水平持续提升。

为确保白云机场高效运行，保护民用航空免遭人为的非法干扰行为的破坏，我们将致力于以下承诺：

一、严格执行国家航空安保法律、法规、标准和规范性文件要求。

二、倡导积极的航空安保文化，科学设立航空安保目标，建立航空安保绩效监测和考核机制，将航空安保管理政策、程序和标准转化为全体员工共同的价值观和行为方式。

三、建立威胁评估和风险管理机制，实施主动的和预防性的航空安保管理，尽可能将风险控制在可接受的安全水平。

四、保证航空安保资源投入，确保人员及设施设备的配备符合国家行业标准，满足航空安保运行的需要。

五、建立航空安保准入制度，保证所有航空安保人员持证上岗，获得充分和持续的培训，确保其能力保持与授予的任务相当。

六、坚持科技创新，完善公司航空安保信息传递机制，积极开发公司内部的信息管理平台，对航空安保数据进行自动化分析和处理，提高数据分析的准确性和效率，致力于建设现代化的机场安防科技支撑体系。

七、建立一个系统的、科学的航空安保质量控制与评估体系，实时掌控航空安保工作状态，确保公司航空安保能力持续符合国家和行业要求，尽可能提升并保持在可达到的最高水平。

广州白云国际机场股份有限公司董事长：

2015年6月日

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广州白云国际机场股份有限公司航空安保管理体系（SeMS）手册

版本号

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发放清单

序号

发放单位

目录

前言……………………2

管理者声明……………3

修订记录………………4

发放清单………………5

第一章总则…………8

1.1编制目的…………8

1.2手册定位…………8

1.3适用范围…………8

1.4参考文献…………8

1.5术语………………9

1.6SeMS的基本构成………………11

1.7安保政策…………12

1.8