2024《治理理论视野下我国食品质量安全机制的研究》5400字.docVIP

治理理论视野下我国食品质量安全机制的研究

目录

TOC\o1-2\h\u29823摘要 1

27107一.食品安全治理研究的发展趋势与现状 2

8772二.食品安全治理存在的问题 3

15784（二）未能有效构建合作治理的制度架构 4

13144（三）企业自主治理的激励机制未能有效建立 5

31331（四）参与食品安全治理的多元主体尚未适应社会共治的需要 6

28126三.食品安全治理的改革举措 7

14021（一）.完善健全我国食品安全的法律制度 7

14970（二）.加深我国食品安全治理机构改革 8

31436（三）.积极鼓励第三方组织参与食品安全治理 9

25455参考文献 9

摘要

民以食为天，国家经济健康发展、社会秩序稳定运行以及人民幸福生活保障都离不开食品安全问题的解决。从三鹿奶粉不为人知的真相被曝光，餐饮行业对地沟油的独宠到黑作坊的无处不在，这均是对广大人民群众的生命健康安全的亵渎，不得以有效解决便会日渐成为影响社会和谐的不稳定因素，食品是否安全的背后即体现了食品行业人员的社会责任感的水平也是对社会和国家关于食品安全管理手段的重大考验。而治理早已成为学者们的热点研究对象。我国全面深化改革的总目标是“完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系与治理能力的现代化”。为此，我国有关部门出台了一系列和食品安全有关的法律法规和政策，其目的是为了为不断提高食品安全的治理效率和治理水平提供制度保障。

一.食品安全治理研究的发展趋势与现状

针对于我国目前情况，关于食品质量安全治理的研究领域成为学术界热点研究论题。电子通讯时代，人们获取新闻信息的途径越来越广泛，因此在食品安全方面的问题曝光程度也随之加大。引发社会各界的强烈讨论,很大一部分群体把食品安全问题的责任归于政府对其监管力度不够。在学术界看来，政府监管部门的非传统治理方式已经成为食品安全问题抑制的有效策略，从政府角度出发，只有不断增强有关部门对食品安全领域监管力度，才得以使食品安全问题得到有效的源头治理。但就目前来看，不论是从食品安全供应链、食品安全立法还是从食品信息等角度提出对食品安全加大监管力度的要求，都显示出对其食品安全的治理方式仍有待完善。

在我国学术界，我国食品安全治理研究重心呈现出由“政府监管”向“公众参与”多元化治理的总体趋势，治理主体正从早期单一的政府主体逐步过渡到包括公众和社会组织在内的多元主体。早期的研究大多集中在政府行政监督的角色和困境上。这主要是由于我国长期实行单一的政府监管模式。这一时期的研究课题包括食品安全法、法律体系、监管体制、政府补偿机制等，可以看出，我国早期的食品安全治理更多地依赖于政府监管，其中政府承担着重要的责任。

食品供应链管理越来越受到学术界的重视。他们希望通过农产品源头治理和各方面安全卫生问题的解决，使食品安全“从田间地头到餐桌”得到保障。这一时期的研究主要集中在“农产品质量安全”、“食品供应链”、“农村食品安全”和“公共卫生管理”等方面，仍然强调政府监管是食品安全治理的主力军。近年来，随着政府失灵和一系列大规模食品安全事件的出现，食品安全治理再次面临巨大挑战。研究课题更多关注“市场失灵”、“政府失灵”、“公众参与”、“社会共同治理”、“协同治理”和“网络治理”。

在当下互联网的急速发展的时代，大数据、新型媒体等互联网技术已经渗透到人民生活的各个领域。随后，网上餐饮和网上食品购物开始流行，给消费者带来了便利。与此同时，网络食品交易第三方平台审查不严、网络运营商无照经营等新问题的出现，使食品安全管理面临新的问题。对此，学者们对“互联网+”和“高新技术监管”的主题研究日渐重视，其研究宗旨寻找新技术背景下的食品安全问题的治理措施和有效方案。在这一时期，互联网、大数据、云计算等技术逐渐成熟。在海量食品安全数据的支撑下，其监管模式不再局限于抽检和质量抽检，而是通过对食品安全数据的智能分析和处理，实现对食品安全的高新技术监管。从上述现象中不难看出，彻底改变食品安全治理方式，探寻食品安全治理机制有效路径将成为在互联网发达的时代解决食品安全问题的出路。

二.食品安全治理存在的问题

（一）.政府食品安全规制因腐败甚至政企合谋而屡受公众质疑，政府垄断监管资源，市场或社会资源配置不足

近年来，我国发生了大大小小的食品安全事件，有的甚至令全国上下为之震撼。食品安全监管机构不作为、腐败乃至官商勾结等现象时有发生。无论上述两种情况哪一个发生导致食品方面出现安全问题，其危害远大于食品企业单纯地违背社会道德规范所引发的食品安全问题。一方面带来了更加严重的食品安全问题；另一方面，也使得公众对政府食品安全治理能力的信任度不断降低，侵蚀了政府公信力，引发了食品安全恐慌，其后果远比食品安全