台湾地区技术与职业教育的发展：经验与借鉴①.docx

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台湾地区技术与职业教育的发展

经验与借鉴①

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李华

[摘?????要]?为了更好地应对全球化科技革命的新突破、新理念和新课题，迎接教育改革的重大机遇与挑战，借鉴台湾地区技职教育成功建设经验，为创新型国家的建设提供人才支持和智力支撑，着力提高质量、促进公平、改善环境、优化结构，实现由教育大国向教育强国的转型升级。分别从宏观、中观、微观等三个层面，针对职业教育的内涵建设、专业发展的战略蓝海、学生管理的转型升级等方面进行深入研究，以期为大陆地区高等职业院校的可持续发展有所借鉴与启示。

[关??键?词]?高等职业教育;专业发展;学生管理

[中图分类号]?G712?????????[文献标志码]?A??????????[文章编号]?2096-0603（2019）14-0015-03

大陆与台湾地区同根同源、一脉相通，由于海峡两岸文化、传统及观念具有广泛共同性，在教育理念、教育体制、教育方式、教学管理等方面存在着相同与相似的特征。台湾地区职业教育称之为“技术与职业教育”（以下简称技职教育），其历史悠久、体系完整、进路畅通、学制灵活、办学绩优、评鉴健全、效能卓著;注重学生多元适性发展;强调务实致用、产教合作、全人教育、国际培养;倡导职业教育的价值尊严和社会关怀。技职教育被誉为台湾地区经济腾飞的秘密武器之一，为台湾地区的经济发展创造了令人骄傲的成绩，成功培育产业精英，带动产业的复苏与升级，使教育与产业互补受益、协同发展。“它山之石，可以攻玉”，大陆地区职业教育正处于“互联网+教育”改革新时期，充分借鉴台湾地区成功的职业教育经验，以创新改革为动力，应对教育改革的机遇与挑战，积极地寻找与构建高等职业院校的战略“蓝海”②，提升职业教育的可持续发展能力。

一、宏观层面：深化职业教育的内涵建设

（一）构建开放式的职业教育体系

以“互联网+”为代表的新经济形态迅猛发展，促使职业教育的人才培养工作重心聚焦于职业综合能力的培养以及创业创新意识的养成，职业教育层次需求也逐步由专科层次向本科层次、硕士层次、博士层次上移。笔者建议借鉴台湾地区技职院校的成功建设经验，深化高等职业教育的内涵建设，构建开放式的高等职业教育体系。将专科层次作为高等职业教育的基础，将应用型本科作为高等职业教育的补充，并积极探索研究生层次高等职业教育的实现途径。与普通高等教育一样，构建具有专科、本科、硕士、博士等层次的结构完整的教育体系，建立上下衔接、纵横相通的高等职业教育网络。从根本上打破目前终结性职业教育的局面，构建学历教育与非学历教育并举、职前教育与职后教育沟通、全日制教育与非全日制教育并重的多元组合格局，建立一个开放的、富有特色的高等职业教育体系，满足个人终身学习的教育需求。

（二）畅通普职教育互通的培养路径

大陆地区的高等教育主要包括高等职业教育与普通高等教育两大体系，其中高等职业教育具有职业技术性的特点，其主要任务是培养岗位一线的高素质技术技能型人才，将科学技术转化为生产力。而普通高等教育的培养目标具有学术研究性的特点，其主要任务是培养科学创新、发展科学技术的学术型人才，将科学原理演变为设计、规划或研发新技术。两者之间存在很大差别，相互之间缺乏互认与转化机制。笔者建议借鉴台湾地区技职教育“双向衔接、普职互通”的成功经验，积极创造条件，畅通人才培养路径，逐步研究建立普通高等教育与职业技术教育的“立交桥”。提供相关配套政策，促进两者之间相互沟通、相互渗透、取长补短，为学生开辟“双行道”“多行道”，突破“专升本”的“单行道”瓶颈。实现两种教育类型之间的合作衔接、资源共享，为终身教育體系的构建奠定扎实的基础，促进职业教育的公平发展。

（三）实施多元并存的学制制度

高等职业教育生源复杂、专业门类丰富、办学地域特征明显，笔者建议借鉴台湾地区技职教育学制的体系，构建大陆高职院校多元并存的学制制度。（1）结合生源特点，针对不同学历层次的学生，可以设置2～3年制、5年制、4～5年制等多种类型。（2）结合专业特色，根据岗位群的划分标准，针对技术类、管理类、业务类、操作类等岗位从业人员的基础理论和实践能力的不同要求，合理设置长短期并存学制类型，即技术性人才的工作岗位适宜实行长学制，操作型人才的工作岗位则适宜实行短学制。（3）结合区域特征，逐步形成适应本地经济发展的阶梯式学制体系，即社区镇的二年制、县级市的三年制、中心城市的四年制，以及国家级的研究生高职长学制的学制格局，以满足社会各层次对职业技术的教育需求。

（四）规范国家职业资格证书制度

职业资格是对从事某一职业所必备的知识、能力和素养的基本要求，反映了从业人员胜任职业活动的总体水平，是职业综合能力的具体体现。大陆地区职业资格种类繁多、多部门共同管理、职业证书