加快广州服务贸易创新发展的对策研究.docx

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加快广州服务贸易创新发展的对策研究

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一广州服务贸易发展现状

服务贸易是广州开放型经济发展的重要组成部分。“十二五”期间，广州服务贸易快速发展，产业不断集聚，穗港澳服务贸易自由化持续推向深入，有效增强了广州作为国家重要的中心城市地位，提升了广州的对外开放水平。

（一）服务贸易总额不断扩大

“十二五”时期以来，广州服务贸易快速增长，规模不断扩大。“十二五”期间全市服务贸易总额排全国第四位，年均增长29%。2016年广州服务贸易总额达378.1亿美元，同比增长29.6%，占对外贸易比重22.6%。中国香港、美国和日本成为广州服务贸易主要市场，服务贸易额合计超过全市总额80%。

（二）服务贸易结构持续优化

广州服务贸易规模列前三位的是“旅游”（占52.6%）、“运输服务”（占13.8%）和“其他服务”（占9.6%）；同比增长最快的是“金融服务”（增长109.8%）、“旅游”（增长64.5%）和“技术服务”（增长22.8%）。旅游、运输、文化等传统服务领域向高端价值链延伸发展，供应链管理、跨境电商、“互联网+”服务贸易等新业态新领域不断涌现，会展、高端家政服务、中医药服务等特色服务领域凸显潜力。

（三）穗港澳服务贸易自由化稳步发展

2016年，广州加快落实《CEPA服务贸易协议》，深入推进穗港澳服务贸易自由化，在金融、旅游、资讯科技、专业服务等领域拓展穗港澳合作，加快推进人才交流、游艇通关、数据传输、社会事务等专项合作。全年实现对港澳服务贸易总额106.3亿美元，其中对香港服务贸易总额为104.3亿美元，占全市27.6%，增长4.3%；对澳门服务贸易总额为2亿美元，增长17.2%。全年共有35个港澳服务提供者投资项目完成备案，投资总额累计超过2.94亿元，涉及酒店服务、商务服务、船舶工程服务、贸易等行业。

（四）服务业对外开放日益加快

服务业对外开放程度不断提高，开放领域不断扩大。广州把金融、商贸、物流、会展、酒店、旅游和中介咨询等现代服务业作为吸引外资的重点，并积极促进和引导文化娱乐、体育健身、医疗保健等新兴服务业的外资进入，服务业日益成为外商投资的主要领域，外资以商业存在的模式进入广州发展的比例不断增加。2016年全市服务业新设外商投资企业1648家、吸收合同外资88.52亿美元、实际使用外资50.63亿美元，分别增长26.67%、21.25%、20.22%。信息传输、计算机服务和软件业，科学研究、技术服务和地质勘查业及交通运输、仓储和邮政业等保持增长，医疗养老及居家服务等日趋活跃。

（五）服务外包行业发展迅猛

广州是中国服务外包示范城市，现已形成以软件、电信、金融、工业设计、供应链管理、对外承包设计和生物医药等七大重点领域为主，共享服务中心、航空服务、供应链管理和生物医药外包等新兴领域不断发展的多元化新局面。2016年服务外包全口径合同额、离岸合同额和离岸执行额分别比2010年增长了4.7倍、4.36倍和4.9倍。与2010年相比，从业人员由13.11万人增长到53.84万人，服务外包企业数量由不足400家增长到1236家。服务外包人才培训培养与就业走在全国前列，全市服务外包培训机构已达34家，是拥有最多大学生实习基地、服务外包培训机构，培训和实训人员最多的示范城市，每年培训服务外包专业人才近6万人。

（六）服务贸易基地基本形成

南沙自由贸易试验区已成为发展穗港澳服务贸易的核心。天河中央商务区、琶洲国际会展中心区获省政府批准为粤港澳服务贸易自由化示范基地，广州成为全省唯一拥有2个省级服务贸易自由化重点示范基地的城市。琶洲互联网创新集聚区、国际金融城、珠江新城构成广州中心城区集聚高端要素的“黄金小三角”，机场保税区、广州保税区和番禺莲花山港，与天河中央商务区、琶洲地区形成以空港、海港和创新港构建的“黄金大三角”，以点带面加快实现服务贸易自由化。全市11个行政区都拥有服务外包示范区或示范园。这些现代服务业集聚区均具备较强的服务贸易发展能力，广州服务贸易基地基本形成。

二广州服务贸易创新发展的主要优势

国务院2016年2月5日对广州市城市总体规划的批复（国函〔2016〕36号）把广州定位为“广东省省会、国家历史文化名城，我国重要的中心城市、国际商贸中心和综合交通枢纽”。国家对广州的城市定位首次上升到国际层面，使广州开展服务贸易创新发展试点具备了国际视野，发展优势更加凸显。

（一）改革开放先行优势

改革开放三十多年来，广州在经济社会和服务业发展许多领域创下了众多“全国第一”和“广州经验”。近年来，广州加快改革开放步伐，先后获批国家服务业综合改革试点、中国服务外包示范城市、国家电子商务示范城市、跨境贸易电子商务服务试点、自由贸易试验区、国家创新型