供电企业反窃查违管理探索.docx

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供电企业反窃查违管理探索

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国网重庆北碚供电公司

国网重庆北碚供电公司

【摘要】近年来，随着人民生活水平的稳步提高，家庭电气化程度越来越高，尤其在推行居民阶梯电价后，家庭电费支出增长明显，社会上不法分子乘机以“节能改造”之名行“窃电”之实。而低压客户尤其是居民客户存在数量巨大、点多面广、损失有限、不易查处的特点，因此在低压客户的反窃电方面成果有限。随着采集全覆盖和台区线损管理模式的全面推行，通过开展台区同期线损分析，可以将包围圈缩小到长期异常高损台区，再借助用电信息采集系统和SG186营销业务应用系统等综合分析和专用设备锁定窃电嫌疑客户，最终实现精准打击窃电。

【关键词】供电企业、反窃查违、管理措施

一、引言

国网重庆北碚供电公司高度重视反窃查违工作，秉持“打击窃电、维护国有资产安全；依法护电、保障用电秩序稳定”的理念。立足营销管理精益化提升，苦练内功、巧借外力、严防严控、精准施策，着力健全反窃查违常态长效工作机制。坚持“内外并举、打防结合、依法护电”的原则，扎实开展反窃查违工作，掀起了一股打击窃电专项行动浪潮，堵漏增收效果显著。

二、反窃查违主要做法

（一）建立现场查处三级响应机制

为提高现场查处窃电的效率与速度，北碚公司结合实际情况建立了反窃查违现场查处三级响应机制，起到了显著效果，有效打击了窃电违法行为。所有现场工作人员均需掌握最基础的反窃查违检查方法，组成第一级反窃查违队伍，形成人人反窃查违之势，做到出现场必查反窃查违，解决反窃查违点多面广不易发现的问题；反窃查违人员组成第二级反窃查违队伍，在接到嫌疑举报后到现场进行查处，解决窃电新技术和反窃查违人员技能不均衡的矛盾；公司层面抽选反窃查违专家成立第三级反窃查违队伍，当反窃查违人员在现场遇到疑难杂症时，提供远程指导和技术支撑，高效解决疑难杂症。

（二）健全窃电处理内控机制

北碚公司制定了《关于规范反窃查违流程的内部指导意见》，对反窃查违处理流程进行了详细规定，实现窃电“查处分离、分级审批”。营销部由稽查专业牵头联合各用检班班长和业务骨干成立反窃查违审查委员会，每月对当月窃电处理工单进行审核，重点对追补金额过小（如小于500元）、追补金额与现场取证时窃电信息报送金额差距过大的工单进行审查，检查出取证不规范、违约使用电量电费乱确定、未按要求审批等情况将严格考核，涉及违规违纪的将送监察审计部调查处理，严控反窃查违廉政风险。

（三）以线损入手精准打击窃电

北碚公司严格落实国网公司、市公司的台区线损管理要求，确立了“治高损”、“抓窃电”的线损管理工作思路，以台区线损管控为抓手，有效打击窃电行为，不断规范供用电秩序。北碚公司台区经理每天开展不合格台区分析，按照采集因素、统计因素、计量因素、窃电因素、技术（设备）因素等分门别类，尤其将连续多日线损异常的台区纳入重点分析监控。充分利用采集系统在线监测、异常分析等系统功能，缩小现场查处的包围圈。依托采集系统，为高损台区中的低压客户（主要是三相表用户）配置重要参数（电压、电流、电量等）进行系统分析，快捷发现运行异常情况。结合采集系统提供的电能表失流失压等计量异常数据，进一步印证初步判断，提高现场检查针对性。

（四）利用反窃查违设备辅助分析

反窃查违设备可实现对高损台区的快速排查，从而针对性的开展反窃查违检查，使窃电客户排查范围大幅缩小，反窃查违排查速度有效提升，排查的准确性极大提高。目前北碚公司应用较多的有保定宇创、保定传能生产的智能窃电分析仪。这种设备由分析仪、连接线及分析软件三部分组成，具备数据读取分析功能。其中分析仪为手持终端，通过数据连接线接入台区采集终端，读取台区下客户电能表的开盖事件、电压、电流等数据，然后通过分析软件判断出疑似窃电客户。这类设备的特点是通过台区现有采集终端实现对客户表计运行状况的智能分析，精准定位疑似窃电客户，无需逐户逐表排查，实现精确打击。

（五）制定反窃查违奖惩方案

为全面激发公司员工查处违章窃电工作积极性，进一步加大查处窃电、违章用电力度，完善工作激励机制，北碚公司结合公司实际制订了反窃查违工作奖惩方案。方案规定现场查处人员按违约使用电费金额（税后）10%给予奖励（原则上单笔最高奖励金额高压不超过5000元，低压不超过2000元）；线索提报人员按违约使用电费金额（税后）5%给予奖励，奖励金额按季度发生，极大的调动了公司员工查处窃电及违章用电的积极性及社会各界人士举报窃电的积极性。

（六）警企联动重拳打窃

面对部分市民与犯罪团伙共同涉案窃电的用电环境，为有效扼制不良社会风气，加大打击力度，北碚公司领导出面联系区公安分局领导，要求密切协作共同打击幕后窃电团伙。警方及时响应成立打击窃电专案组，联合开展反窃查违专项行动。

（七