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基于PEST模型的北京市创业环境研究

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李雪茹

摘要：创业是发展之源、富民之本、和谐之基，对支撑我国经济的快速发展具有重要意义，在这种社会背景下，采取有效措施，为大众创业营造良好的环境，成为近年来中国政府的重要工作之一。本文通过PEST模型在四个方面从宏观角度对影响北京市创业环境的因素进行了简要的分析，为优化创业环境提供了一些参考。

关键词：PEST模型北京市创业环境创业活动对一个国家和地区经济增长的贡献是长期的和直接的，全民创业可以激发一个社会的创造活力，促进经济增长，增加就业机会，是经济发展的活水源头。2015年李克强总理在政府工作报告中提及“创业”13次“创新”近40次，充分说明了国家对创业、创新的高度重视和大力支持，而营造良好的创业环境则是发展创业经济的重要前提，成为党和国家工作重点之一。本文通过运用PEST模型在宏观层面对北京市创业环境进行了四个方面的详细分析，为优化创业环境提供一些理论基础。

一、政治法律环境

政治法律环境直接影响到人们创业的积极性，它是营造良好的创业环境的重要前提和基础。

（一）政策扶持力度。国家针对小微企业制定了一系列税收优惠政策，北京市在国家大政方针的指导下也出台了一些自身的优惠政策，除此之外还有最近颁布的北京市支持中小企业公共服务平台资金管理实施细则、北京市支持小企业创业基地资金管理实施细则、北京市支持中小企业创新融资资金管理实施细则、北京市人民政府关于进一步支持小型微型企业发展的意见等一系列支持创业的政策，这些资金和税收方面的优惠政策的颁布无疑会对北京市的创业活动起到推动作用。同我国其他地方相比，北京市在扶持高新技术企业和成长型小微企业方面具有极大的优势，对创业活动有极大的促进作用。

（二）政府服务质量。创业者在创业过程中不免要与各级政府机关单位打交道，因此政府服务质量的高低对某一地区的创业环境有很大的影响，是推动大众创业、万众创新的重要支撑力量。审批管理的复杂性、行政机构的办事效率和公务员的素质水平都是影响政府服务质量高低的重要因素。北京市最近对企业登记程序进行了一些改革，实行“一次申请、多证联办”之后，创业者只要到一个窗口提交资料，剩下的都由政府部门内部流转完成，最后一次领取全部证照，时间缩短至4个工作日，大大降低了审批的复杂性，提高了政府部门的办事效率。

二、经济环境

一个地区的经济是否充满活力，决定了企业的发展前景，也意味着以及较多的投资机会，因此，一个城市的经济环境可以直接反映出该地区的创业潜力。

（一）金融支持。北京作为我国的政治和文化中心，北京在创投方面在全国占尽主导地位，具有无可比拟的优势，根据CVSource投中数据终端统计，2013年全国创投市场案例共602个，单北京市场就有183个，占30.4%的份额，投资金额为15.05亿美元，占全国投资金额的37.6%。根据这些数据显示都表明了北京在经济发展上的潜力和活力，并且强大的金融支持也为创业者在北京创业打下了一定的经济基础，也为创业者融资周转提供了强大的金融支持。

（二）商务环境和有形基础设施。优越的商务环境有利于创业活动的发生，据2015年的财富杂志商务城市调查显示，综合商务环境位居前三的城市分别是上海、北京和深圳，显示出北京在商务环境方面有着比较突出的优势。在相关的基础设施建设上，北京的交通建设是十分发达的。初创企业离不开良好的基础设施建设的支持，这些基础设施建设为创业者实施创业梦想提供了基础性的支持。北京作为全国政治经济中心北京无疑也是重要的交通枢纽，其基础设施建设在全国也是名列前茅，优越的商务环境和良好的基础设施建设都为创业活动提供了必要的条件。[1]

三、社会文化环境

社会文化环境可以反映一个城市的价值取向，现存的社会和文化规范是否鼓励创业行为，人们对于创业的一般态度，以及对待失败、风险和财富创造的态度，进而影响着人们创业的热情。

（一）创业意愿和氛围。创业意愿是创业活动的起点，一个人的创业意愿越强烈表明其创业的积极性越高。为了促进创业活动在我国大范围内广泛开展，有必要降低其门槛，颁布更多的鼓励性政策，进而营造出一种全民积极创业的文化氛围。近两年来，北京的创业服务机构如雨后春笋般涌现，如车库咖啡、3W咖啡、启迪孵化器、黑马会、创业帮、亚杰商会等等。在这些地点创业者们能找到志同道合的朋友，共同创业的合作伙伴，挖掘各方面的人才，并能吸引投资者注意。另外，北京高校毕业生或是海归留学人员的创业意识在不断增强，企业孵化器数目不断增加，种种迹象表明随着我国经济的不断发展，人们的创业意识和创业氛围都在不断地提高，从而在某种程度上改善了创业环境，在中国有越来越多的人投入到创业活动中去，这也会为我国市场经济的发展和繁荣注入新活力。

（二）创业教育培训。创业活动要想顺利开展，就必须重视相关的教育