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工程建设监理存在的主要问题及对策

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王尚江

摘要：我国经济的快速发展带动了建设行业的发展，目前我国建设行业面临着新的机遇，这也使得工程监理工作将接受新的挑战。目前我国工程建设监理工作的发展还不够完善，在实践过程中还存在很多问题，因此，本文针对工程建设监理目前存在的问题进行分析，并相应的提出解决措施。

关键词：工程建设监理；问题；解决措施

工程建设监理工作对于建设行业来说，是十分重要的，不仅可以提升我国建筑工程的整体质量，还影响着我国国民经济的发展水平，因此，想要提升工程建设质量必须要做好工程建设监理工作。我国目前的建设工程市场上现在很多不合理的工程，这些工程的存在不仅影响了我国建设工程事业的发展水平，还在一定程度上降低了建设工程事业的质量，认识必须通过工程建设监理工作来监督工程的施工质量。

一、工程建设监理目前存在的主要问题

（一）监理工作的定位不清晰

根据建筑法的相关规定，监理人员应当作为建设单位的代表人员执行监理工作，其主要工作内容是针对施工单位，对其工程的每一个环节进行监督、指导以及管理。但是，我国建筑行业发展以来思想相对来说比较传统，所以很多工程人员都分不清楚第三方和监理人员的区别，从而错误的把监理人员当成第三方，认为监理人员并不代表建设方的利益，这也导致部分监理人员自己也分不清楚自身职责。

（二）业务水平较低

由于我国监理工作起步较晚，因此发展比较缓慢，就目前我国监理工作人员的综合素质来看，大部分的监理人员文化水平都不是很高，一方面是由于建设行业的思想局限性导致其对自身工作职责不明确，另一方面由于建筑环境现状，导致监理人员学习积极性不高，因此，监理人员的综合素质始终无法得到提升。

在工程质量的监管工作上，由于其只有和前人学习的实践经验而不具备理论知识，导致工程质量无法和市场要求相符合。同时，监理职位在建筑市场上的地位并不高，很多人会忽视监理工作的重要性，因此，这进一步导致了监理人员的业务水平无法得到有效提升。

（三）取费水平过低

其一，由于监理市场的竞争十分激烈，导致在同行业内压价已经成为普遍现象，这就使得监理行业的取费标准无法得到进一步的提升，同时，企业单位为了实现利益最大化，会让承包人来承担必要投入的费用，这就使得监理单位无法在承包单位面前树立起良好的形象，影响监理单位的威信。其二，在目前工程建设当中，工程变更的情况已经十分频繁，工程变更会导致监理单位增加工作量，但是相关建设单位却并不会对额外增加的工作量付出报酬，这在很大程度上打击了监理工作人员的积极性。其三，由于监理单位并不会频繁使用设备，同时加上监理单位自身原因都会使得其在相关设备上的投入十分少，很多仪器都已经老化失灵，这在很大程度上影响了监理工作的开展[1]。

二、目前工程建设监理问题的解决对策

（一）合理定位监理工作

由于我国监理工作的起步较晚，同时其发展速度也比较缓慢，因此，2014年我国出台了《建设工程监理规范》，在这一文件中对于监理工作有明确的规定，对监理工作的概念和服务范围都进行了准确的定位。这就需要当地政府有关部门作出相关政策以及引导措施，引导当地工程单位抛弃旧的思想，重新对监理工作进行认识，明确监理工作的概念以及其服务范围。同时，要注重对监理人员的培训工作，不仅要培训新的监理工作人员，还要对已有工作经验的监理人员进行培训，从而明确监理工作人员的服务范围和服务内容。

（二）合理建设监理队伍

由于目前监理人员素质普遍不高，所以为了保证工程质量，促进监理行业的发展，就必须要提升监理队伍整体素质，加强监理队伍建设。

其一，在学校就应当注重监理专业学生的培养，增加一些实践课程，从而使学生在学校就对监理工作有一定的认知，避免在从事监理工作当中被传统监理思想所影响，导致对自己的职责没有一个清晰的定位。其二，可以从加强监理行业宣传和教育入手，通过宣传监理工作的重要性来提升监理工作人员的重视程度，督促监理行业的从业人员积极考取監理证书，实现整体专业素质水平的提高。同时要加强对监理工作人员的考核，考核过后方可上岗。其三，监理单位应该改善招聘计划，积极引进优秀的专业人才，而且要加强监理队伍的建设，定期或不定期地开展培训工作，并且建立一个良好的机制，用优秀的专业人才带动经理人员的整体专业水平。同时也要适当提升监理工作人员的收入，从而增加他们对工作的积极性。

（三）规范监理委托程序

要想使建设监理事业持续发展，需要对监理市场进行规范。业主在使用建设监理单位时要根据相关法律规定实行公开招标，如果是直接委托也要根据相关规定办理委托手续，在选择监理单位时，要注重其资质条件的查看，对于不符合资质条件的单位应不予使用。同时也不可以使用内部监理单位，也不能把施工和监理两项工作交给同一个部门进行。如果工程监理单位中标，要及时和业主签订相关委托合同，在合同中