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《大气污染防治法》基本知识及亮点热点解读讲座人:XXX
目录01.背景介绍02.主要内容03.法律责任04.实施成效世界污染现状、国内大气污染、立法现状处罚力度、裁量标准、案例一般规定、亮点、防治措施全国空气质量、东莞-打赢蓝天保卫战、镜头中的东莞蓝
01世界空气质量、国内大气污染、立法现状背景介绍
世界污染现状世界空气质量6%空气质量指数图*世界各国空气质量大多呈现中度、重度污染。
世界污染现状世界空气质量6%近年来,随着空气污染给人类健康造成的威胁日益严重,城市空气问题也开始引发了人们越来越多的关注。世界卫生组织公布的必威体育精装版数据显示,全世界大多数城市的室外空气质量不仅没有达到该组织制定的安全标准,其污染的状况还在不断加剧,大气污染已经成为当今世界最主要的公共卫生挑战之一。*注:1100个城市地区接触到的PM10可吸入颗粒物(2003-2010年)
国内各地大气污染*我国大气污染的首要污染物为PM2.5或PM10、二氧化硫等
我国针对大气污染的立法为保护和改善环境,防治大气污染,保障公众健康,推进生态文明建设,促进经济社会可持续发展,制定本法。必威体育精装版版于2018年10月26日修正后实施。新修正的《中华人民共和国大气污染防治法》(以下简称“新法”)共129条,涉及法律责任的条款有30条,具体的处罚行为和种类接近90种,大大提高了这部法律的可操作性和针对性。《中华人民共和国大气污染防治法》
02一般规定、亮点、防治措施主要内容
七大亮点主线、责任、控制、坚持、强化、公开、力度一、以大气环境质量改善为主线二、强化政府责任三、加强标准控制四、坚持源头治理五、强化联防联控六、信息公开公众参与七、加大处罚力度一、以大气环境质量改善为主线二、强化政府责任三、加强标准控制四、坚持源头治理一、以大气环境质量改善为主线
主要内容强化责任和监督管理ABOUTUS地方各级人民政府应当对本行政区域的大气环境质量负责。1、明确政府责任一、强化责任和监督管理2、确定限期达标规划制度空气质量未达标城市的人民政府应当及时编制大气环境质量限期达标规划。3、建立惩戒机制对污染物排放超总量或者未完成大气环境质量改善目标的地区,应约谈政府主要负责人,并实施区域限批。
主要内容防治措施-煤炭领域7、优先安排清洁能源发电上网。1、推行煤炭洗选加工,限制高硫分、高灰分煤炭的开采。禁止开采含放射性和砷等有毒有害物质超过规定标准的煤炭。2、鼓励和支持洁净煤技术的开发和推广。3、禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的煤炭。4、加强民用散煤的管理,禁止销售不符合民用散煤质量标准的煤炭。5、禁止进口、销售和燃用不符合质量标准的石油焦。6、划定并公布高污染燃料禁燃区。
主要内容防治措施-工业领域1、钢铁、建材、有色金属、石油、化工等企业生产过程中排放粉尘、硫化物和氮氧化物的,应当采用清洁生产工艺。2、产生含挥发性有机物废气的生产和服务活动,应当在密闭空间或者设备中进行。3、鼓励生产、进口、销售和使用低毒、低挥发性有机溶剂。4、工业涂装企业应当使用低挥发性有机物含量的涂料,并建立台账。台账保存期限不得少于三年。5、钢铁、建材、有色金属、石油、化工、制药、矿产开采等企业,严格控制粉尘和气态污染物的排放。6、工业生产、垃圾填埋或者其他活动产生的可燃性气体不具备回收利用条件的,应当进行污染防治处理。
主要内容防治措施-机动车船领域1、油耗限制高油耗、高排放机动车船的发展,推广应用新能源机动车船。2、排放量机动车船、非道路移动机械不得超过标准排放大气污染物。3、制度建立非机动车和非道路移动机械环境保护召回制度。
主要内容防治措施-扬尘领域1、加强对建设施工和运输的管理,控制料堆和渣土堆放,防治扬尘污染2、建设单位应当将防治扬尘污染的费用列入工程造价,并明确施工单位扬尘污染防治责任。3、装卸物料应当采取密闭或者喷淋等方式防治扬尘污染。4、码头、矿山、填埋场和消纳场应当实施分区作业,并采取有效措施防治扬尘污染。
主要内容防治措施-农业领域1、禁止在人口集中地区对树木、花草喷洒剧毒、高毒农药。2、鼓励支持对秸秆、落叶等进行“五化”综合利用。3、禁止露天焚烧秸秆、落叶等产生烟尘污染的物质。4、任何单位和个人不得在当地人民政府禁止的区域内露天烧烤食品或者未露天烧烤食品提供场地。5、禁止生产、销售和燃放不符合质量标准的烟花爆竹。
主要内容三、重点区域联合防治国家建立重点区域大气污染联防联控机制,统筹协调重点区域内大气污染防治工作。重点区域内有关省、自治区、直辖市人民政府应当确定牵头的地方人民政府,定期召开联席会议,开展大气污染联合防治,落实大气污染防治目标责任。国务院生态环境主管部门应当加强指导、督促。建立重污染天气检测预警体系;省、自治区、直辖市设区的市人民政府环境保护主管部门应
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