《政务信息化建设项目立项评审规范》.docxVIP

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FORMTEXT山西省地方标准

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FORMTEXT政务信息化建设项目立项评审规范

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FORMTEXTXXXX-FORMTEXTXX-FORMTEXTXX发布

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FORMTEXT山西省市场监督管理局??发布

STYLEREF标准文件_文件编号DB14/TXXXX—XXXX

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政务信息化建设项目立项评审规范

范围

本文件规定了政务信息化建设项目立项评审的基本原则、评审准备、评审内容、评审程序、评审结果、资料归档。

本文件适用于省内各级政务部门非涉密政务信息化建设项目立项评审工作。

规范性引用文件

下列文件中的内容通过文中的规范性引用而构成本文件必不可少的条款。其中，注日期的引用文件，仅该日期对应的版本适用于本文件；不注日期的引用文件，其必威体育精装版版本（包括所有的修改单）适用于本文件。

GB/T18894电子文件归档与电子档案管理规范

GB/T22239信息安全技术网络安全等级保护基本要求

GB/T39786信息安全技术信息系统密码应用基本要求

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

政务信息化建设项目

政务信息化建设项目是指由政府投资建设、政府与社会企业联合建设、政府向社会购买服务，用于支撑政务部门履行管理和服务职能的各类信息化项目。

基本原则

统筹原则

应当全面考虑本行业、本部门、本领域信息化建设的总体发展要求，推动实现一个行业内“一个系统管全省、一套数据观全省”，最大程度推动跨区域、跨部门、跨层级、跨系统、跨业务的关联协同，保障业务互联、数据互通和整体服务。

集约原则

应当充分依托电子政务外网、政务云平台等省、市统建设施开展规划设计，推动集中建设、资源共享、一体服务，避免重复建设，最大程度节约资金使用，提高项目建设效率和资金使用效益。

共享原则

应当以共建、共享、共用为发展方向，坚持“以共享为常态，不共享为例外”的工作原则，全面推动基础支撑、数据资源、服务能力等各个层面的互联共享，避免造成数据孤岛和业务壁垒。

安全原则

应当按照《中华人民共和国网络安全法》等法律法规以及党政机关安全管理等有关规定开展，采用安全可靠的软硬件产品，做好密码应用设计，保证安全技术措施同步规划、同步建设、同步使用。

评审准备

编制评审计划

开展项目立项评审工作前，应根据政务信息化规划性政策文件，编制评审实施计划，明确评审专家遴选原则、评审内容与要求、评审程序、进度安排等。

提交项目材料

申报单位向立项评审部门提交待评项目材料，申报材料清单如附录A所示。

开展形式审查

立项评审部门收到待评项目材料后，开展待评项目材料形式审查，审查内容包括但不限于：

提交的规划设计方案，相关要素应当齐全、完整、准确；

规划设计方案中业务需求、建设方案、预算应当保持前后一致。

形式审查未通过的待评项目材料退回申报单位，同时出具待评项目形式审查意见；形式审查通过的待评项目材料及时移交，进入材料审查程序。

成立会议评审专家组

材料审查程序结束，进入会议审查程序前，应从已建政务信息化专家库中随机抽取相关领域专家，组成会议评审专家组（以下简称“专家组”），一般由5位至7位具有相应资质或熟悉政务信息化工作的专家组成。

专家组及评审有关工作人员应当严格遵守工作纪律要求，客观、公正、独立地开展工作。

评审内容

要素完整性

要素完整性评审内容包括但不限于：

基本情况：包括项目申报单位情况、项目名称和类型、项目建设依据及必要性分析、项目单位信息化现状、项目建设目标、规模、建设期和内容、项目总投资及资金来源等；

需求分析：包括政策背景、依据及服务目标、业务需求、系统技术需求（物理场所环境、网络系统、支撑环境、业务应用、数据资源、公共支撑等方面需求）、系统安全需求、系统性能指标等；

建设方案：包括总体设计（系统总体逻辑架构、网络架构、部署架构、数据架构和总体技术路线等）、分项设计（数据处理和存储系统、网络系统、支撑环境、业务应用系统、数据资源、安全环境、软硬件配置、系统部署、应急处置、国产化应用、密码应用等）；

资金预算：包括项目总预算和分项预算明细、资金使用计划（