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中国卫生政策研究2022年2月第15卷第2期
-卫生政策分析-
我国优质医疗资源扩容改革主体行为逻辑和机制优化
基于行动者中心制度主义的分析
曹琦*严则金
中国人民大学公共管理学院北京100872
【摘要】优质医疗资源扩容是国家区域协同发展和公共服务均等化的重大战略要求。为实现医疗资源
扩容，中央全面深化改革委员会提出建设区域医疗中心这一创新性制度安排；《中华人民共和国国民经济和社
会发展第十四个五年规划和2035年远景目标纲要》再次提出“加快建设区域医疗中心”。在现阶段，区域医疗
中心试点是否得到有效推进是改革亟需关注的问题。本文基于行动者中心制度主义，以行为主义分析为起点
构建优质医疗资源扩容改革主体行为框架，就改革涉及的行动者互动关系和博弈过程进行解构。在此基础
上，本文将分析制度设置对主体行为模式的影响，系统挖掘和剖析行为逻辑背后的制度机理，回应改革深层次
制度问题，提出改革优化建议，以期为实现优质医疗资源均衡配置、推动医疗服务体系高质量发展提供借鉴。
【关键词】优质医疗资源扩容；区域医疗中心；行动者中心制度主义；行为逻辑
中图分类号：R197文献标识码：Adoi：10.3969/j.issn.1674-2982.2022.02.001
Thelogicofactors9behaviotowardsthereformfohighqualitymedicalresourcesdilatancy
andthsmechanismoptimization:fromthsperspectiveofActor-CenteredInstithtionalism
CAOQi,YANZe-jin.
SchlofPublicAAministrationandPolicy,RenminUniversityofChina,Beijing100872,China
【Abstract$Inordertoachievethenationalstrategscobjectivesforcoordinatedregionaldevelopmentandpublsc
serviceequality,diOtancyofqualitymedicolresourcoisamusttobedone.TheCentralCommitteefoeDeepening
OverallReformhadproposedthatureeionalmedicolcentercpinningwouldbetOecorepolicyarrangementtofacili
tatehighqualitymedicolresourcoBowingandexpanding.%The14thFiveYeevPlanemphasizedonaccelerating
establishmentofreeionaimedicoicenters.Howthereeionaimedicoicentercplanninghasbeenimplementing?Thisis
arecentpolicehighlightrequiresreseerchattentions.Basedonthetheoreticoiframeworkofactor-centeredinstitution-
alism,thispapeewillconducebehavioeanalysisOfindouttheinteractionbetweenatoiaandtheiegamingprocess.
Basedonwhich,wewillexaminehowtheactoeinvvlvedreectingtothereformpoliceandhowtheinstitutional
settingsi
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