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在2024年省委基层减负工作调研座谈会上的汇报发言

尊敬的各位领导，同志们：

为贯彻落实党的二十届三中全会精神和习近平总书记关于整治形式主义为基层减负重要指示精神，**市通过“为马赋能、为车减负、车马协同”“三向发力”，全面破解基层治理“小马拉大车”突出问题。根据调研座谈要求，现将有关工作进展情况汇报如下：

强“武装”去“包装”，下足“壮马”功夫。纠偏明方向。**市以建立党建引领基层治理协调工作机制为抓手，出台《整治形式主义为基层减负指导清单》，明确86项具体内容，逐条逐项开展自查自纠、整治整改。治繁正风向。按照省委组织部、省委社会工作部关于破解基层治理“小马拉大车”突出问题提升基层治理效能的30项任务，逐项梳理工作清单，确定职责清单内容，对不在清单内的任务，按照先转后停的方式一一反馈至相关职能部门。通过对滥挂牌、乱摊派的集中治理，把基层干部从会议、报表、材料等工作中解放出来。同时，通过信息化、智能化手段赋能基层治理，进一步提升治理效能。截至目前，已建立优化赋能事项清单17项。示范树导向。以县级为单位，按照以点带面、以上率下的模式，在全市范围内选定基层减负示范点，实现“一地一示范”。在示范点中通过进一步优化乡镇（街道）工作职能，建强社区工作者队伍，加大财政投入力度，实现“壮马”赋能。同时在基层减负工作中先行先试，以边推进、边整改、边提升方式，进一步了解基层情况、收集群众建议、及时优化改进，逐步形成可学、可看、可复制的工作经验进行推广。

抓减量重减负，用足“轻车”功力。全面分解明思路。建立市委相关负责人调度，市委组织部、市委社会工作部等部门抓落实工作机制。今年以来，全市先后多次对整治形式主义为基层减负工作提出工作要求，市委常委会会议常态化听取减负工作汇报。组织召开全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题责任清单分解推进会，进一步明确全市破解基层治理“小马拉大车”突出问题专项治理工作思路、方法举措，为扎实开展基层减负工作打下坚实基础。全面“瘦身”增动力。紧盯目标任务，聚焦“政绩工程”“形象工程”“面子工程”“文山会海”“督查检查过多过滥”“指尖上的形式主义”“违规借调基层干部”等11个方面的典型问题，今年上半年全市发文明显减少。集中清理移动应用程序、微信公众号、微博、网络工作群等。全程观测落实处。在全市范围内选取涵盖乡镇、县直部门、学校、工业园区等100个基层观测点，通过以下看上、以点观面，及时发现、纠治各类形式主义问题。组建专项督导工作组深入县（市、区）、乡镇（街道）、村（社区）开展专项督导，确保减负工作落到实处。在“**发布”微信公众号搭建形式主义问题举报渠道，收集各类形式主义问题。

看结果验效果，做足“协同”功课。做到目标同心同向。**市将破解基层治理“小马拉大车”突出问题作为实现全市基层治理现代化首当其冲需要解决的问题之一，市委社会工作部发挥牵头抓总作用，各市直责任部门负责抓好本系统范围内问题整治，对村级组织承担的事项仔细甄别，逐项优化，推出一批接地气、好操作、能管用的具体举措。今年上半年以来，已对全市常设周期性表彰项目进行优化。做到任务同题共答。**市针对基层治理中任务超限、责任超载、压力超负问题专门印发通知，重点对社区（村）不规范挂牌和制度进行规范清理。各部门根据实际情况制定减负工作实施方案，加强源头管控，转变督查考核方式。做到步伐同频共振。强化全市“一盘棋”，在全市范围内推广“街乡吹哨、部门报到”做法，健全社区“吹哨”机制，拓展“五社联动”试点成果，逐步实现聚力增效。统筹市、县两级调研考核检查评比，明确杜绝以领导批示、开会发文、报送材料、信息报道、手机打卡、台账记录等作为考核评价标准，考核计分项较去年只减不增，从源头上杜绝问题产生，确保“轻车”减负有实效。

以上汇报，请各位领导和同志们批评指正，谢谢！