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慈善基金管理办法

第一章总则

第一条为规范慈善基金的管理，确保慈善基金安全、有效使用，充分发挥慈善基金在社会救助和公益事业中的积极作用，根据国家相关法律法规，结合实际情况，制定本办法。

第二条本办法所称慈善基金，是指由企业、社会组织、个人等捐赠设立，用于特定慈善目的的资金。

第三条慈善基金的管理和使用应遵循公开、透明、公正、合法的原则，确保捐赠人的意愿得到充分尊重和实现。

第二章基金的设立

第四条慈善基金的设立应符合以下条件：

（一）有明确的捐赠意向和慈善目的；

（二）有一定的捐赠资金规模；

（三）有规范的基金管理制度和管理机构。

第五条设立慈善基金的程序：

（一）捐赠人提出设立慈善基金的意向，并与慈善组织或相关机构进行沟通协商；

（二）制定慈善基金章程，明确基金的名称、宗旨、捐赠人意愿、管理机构、资金来源、使用范围等内容；

（三）签订捐赠协议，明确捐赠金额、捐赠方式、资金使用期限等事项；

（四）慈善组织或相关机构按照法定程序办理基金设立手续。

第三章基金的管理

第六条慈善基金应设立专门的管理机构，负责基金的日常管理和运作。管理机构应由捐赠人代表、慈善组织代表、专业人士等组成。

第七条管理机构的职责：

（一）制定基金的管理制度和年度工作计划；

（二）负责基金的筹集、管理和使用；

（三）定期向捐赠人报告基金的运作情况；

（四）接受社会监督和审计。

第八条慈善基金应建立严格的财务管理制度，确保基金的安全和规范使用。

（一）设立独立的银行账户，实行专款专用；

（二）配备专业的财务人员，负责基金的财务管理和会计核算；

（三）建立健全财务审批制度，严格控制资金的支出；

（四）定期对基金的财务状况进行审计，并向社会公布审计结果。

第四章基金的使用

第九条慈善基金的使用应严格按照捐赠人的意愿和基金章程的规定进行，不得擅自改变资金用途。

第十条慈善基金的使用范围主要包括：

（一）扶贫济困、救助灾害、扶助残疾人等社会弱势群体；

（二）支持教育、文化、卫生等社会公益事业；

（三）其他符合慈善目的的项目。

第十一条使用慈善基金的程序：

（一）由项目实施单位提出申请，并提交项目实施方案和预算报告；

（二）管理机构对申请项目进行审核，提出审核意见；

（三）经捐赠人同意后，拨付资金；

（四）项目实施单位按照项目实施方案和预算报告组织实施项目，并定期向管理机构报告项目进展情况；

（五）项目完成后，项目实施单位应向管理机构提交项目总结报告和财务决算报告，接受管理机构的验收和审计。

第五章监督与审计

第十二条慈善基金应建立健全监督机制，加强对基金管理和使用的监督。

（一）设立监事会或监督委员会，负责对基金的管理和使用进行监督；

（二）定期向社会公布基金的运作情况，接受社会监督；

（三）接受政府有关部门的监督和审计。

第十三条慈善基金应定期进行审计，确保基金的安全和规范使用。审计内容主要包括基金的收支情况、财务管理情况、项目实施情况等。

第六章附则

第十四条本办法由[制定单位]负责解释。

第十五条本办法自发布之日起施行。