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基于全面预算管理角度的企业会计控制分析

摘要：作为企业日常经营的重要组成部分，财务预算管理具有无可替代的作用，它既可以最大限度地发挥企业资源，又可以防止企业的各种违规和违法行为，从而减少企业在运营过程中可能存在的风险，推动企业长期发展。所以从全面预算管理的视角出发，对企业会计控制加以分析具有重要的现实意义。本文对目前我国企业会计控制中所存在的问题进行了剖析，并针对这些问题给出一些对策，希望能够为企业的发展提供一定的参考。

关键词：财务管理；全面预算；会计控制

一、全面预算管理概述

我国现代化市场经济的持续变化在推动各个产业健康发展的同时，也对企业的财务内部控制能力进行了检验。现代企业要实现可持续发展，就必须学会各种风险的防范方法，这样才能有效解决各种财务危机。全面预算管理是一种综合性的管理，因此相关企业必须结合企业的具体情况，制定预算管理体系，从而使企业的财务预算工作能够取得良好的效果。全面预算管理是根据所掌握的各种决策成本和有关的数据，对被选方案展开分析和对比，并从中挑选出最佳方案的过程。在企业的全面预算管理中，预算编制是企业全面预算的重要环节，它可以帮助企业减少成本消耗，所以也是企业预算管理不可或缺的一部分。而全过程则是指通过全面预算管理来提高企业的运营效率，从而达到对企业进行动态监控的目的。对企业全面预算管理进行加强，可以对企业战略决策的全面贯彻起到推动作用，对企业的治理结构进行完善，为企业提升整体竞争力提供帮助，从而达到企业产权清晰、权责明确的目的。

二、全面预算管理在企业财务会计控制中的重要性

在市场经济不断变化的条件下，企业的财务会计管理工作遇到越来越多的困难，进而需要采取更为有效的手段和措施来加强和改进企业的财务管理工作。因此，实施全面预算管理是企业发展的必然选择。一般而言，预算管理工作其实就是实现全过程、全方位管理，同时所有人员都能参与其中。在企业财务会计控制中，全面预算管理可以迅速地达到企业的战略目标。因此，全面预算管理的质量在很大水平上会影响企业的经济效益，而且还会影响企业的健康发展，实行全面预算管理是企业财务会计控制的重点[1]。

三、现代企业财务预算管理中存在的问题

（一）预算制度不够健全

企业的财务预算管理制度是保证预算管理工作能够顺利进行的一个重要条件。唯有完善的预算管理制度可以给领导者带来科学的思维方式，并对某些违法违纪行为进行制约，从而推动企业走向良性的发展。一些企业在预算管理上没有将先进的理念融合进去，缺少具有现代化特点的管理规则，缺乏对财务管理规则的约束性，这些都不能为规范预算管理行为提供可靠的依据，也不能合理衔接财务管理各个资源要素，造成财务管理效率长时间处在较低水平，这也使得预算管理工作浮于表面，丧失权威性[2]。此外，一些企业的财务部门没有从自身的具体情况出发，对现行的财务预算管理工作监管模式进行优化，监管的内容和方向不够明晰，在时代发展的背景下也没有结合企业的具体发展来对系统进行修订和补充，这对企业的财务管理工作造成很大的影响。

（二）预算编制的方法不科学

在现代企业中，预算编制是企业日常运作的基础，也是确保企业各部门预算执行效果的依据。有些企业在预算的编制过程中出现很多问题，比如工作人员想要赶进度，所以在预算的制定过程中，没有经过认真研究和论证，造成预算的制定过程出现很多不完善、不科学、不切合实际的问题。另外，有些企业在制定预算的时候，习惯于采用简单化的方式，这就会因为人为因素的影响，丧失公平和透明度。与此同时，在进行成本预测的时候，故意对成本进行虚报，甚至是对成本费用进行调整，从而造成预算成本和实际成本之间存在着很大的差距，没有达到企业实施预算成本管理的真正目的。

（三）对预算管理认知存在偏差

受到外界因素的影响，一些工作人员还是传统的财务预算管理的观念，这对现代化企业的建设十分不利。很多人员认为预算管理是财务编制预算，与业务预算和专项预算之间没有太大的联系，这种认识的偏差就会影响预算管理的效果。因此，企业必须有良好的创造力，摆脱传统的管理方式，给财务预算管理增加更多的弹性，这样才能让预算管理的效能得到切实提升。部分企业管理人员认为，一切的预算工作都需要监管部门来管理，而监管部门只将日常的考核当作全部工作，这样的认知理念就会导致一系列的问题出现[3]。

四、企业内部会计控制问题产生的原因

（一）内部会计控制自身的局限

一是在企业经营活动中运用的内部会计制度必须按照经营者的指令执行，尤其要服从于经营者的决定，这种做法极易造成企业的财务管理职能难以发挥作用。如果企业内部管理人员存在故意滥用职权等行为，那么即使内部会计控制管理工作做得再好，也不能真正地发挥出它应有的作用。二是由于企业内部会计控制体系是由企业内部控制人员在落实，如果内控人员在技术、心理和行为上不符合企业的有关规定，或在