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旅游法教程

第一章、旅游与旅游法制建设

1、我国的立法体制：“两级多层次”。

2、我国旅游立法机关：

全国人民代表大会制定《宪法》；全国人大常委会制定《旅游法》和单行法律；国务院根据《宪法》

和相关法律制定旅游行政法规；国务院有关部、委、局制定旅游部门规章。

3、旅游法实施的概念：

旅游法的实施，包括法律执行、法律遵守两个不同各方面的活动。公民个人、企业（如旅游者和旅行

社）等主体遵守旅游法律、法规，进行旅游活动，属于“守法”的范畴；专门的国家执法机关及其工作人

员根据法律赋予的职权，按照法律、法规对在旅游活动中形成的有关社会关系进行调整，适用法律的行为，

属于“执法”。

第二章、旅游法律关系

1、旅游法律关系的主体：

在旅游法律关系中享有权利并承担义务的人或组织，即法律关系的实际参加者。通常包括旅游者、旅

游企业、旅游组织、各级旅游行政管理部门。

2、旅游法律关系的客体：

是指旅游法律关系主体之间权利和义务共同指向的对象。包括物、行为、智力成果、信息等。

3、旅游法律关系的内容：指旅游法律关系的主体依法享有的权利和承担的义务。

4、抽象行政行为和具体行政行为：

抽象行政行为是指旅游行政管理部门根据不特定的对象，预先做出的可以反复适用的行政行为。

具体行政行为是指旅游行政管理部门根据特定的人或事，作出的直接产生法律效果的行政行为。

区别：a、效果不同；（将来、现在）

b、适用范围不同；（不特定、特定）

c、形式不同；（条文规范、具体处理决定）

5、合法行为的主要特征：合法行为以旅游法律关系主体的真实的意思表示为基本要素，行为的内容、形

式符合法律规定。

第三章、旅游消费者概述

1、旅游消费者的合法权益：

安全保障权、知情权、自主选择权、公平交易权、索赔权、结社权、获取知识权、受尊重权、监督权。

第四章、保护旅游消费者合法权益的相关法律制度

1、旅游安全事故的等级：

事故等级旅游者人身经济损失程度处理程序报告制度

伤害程度

轻微事故轻伤1万元以下①陪同应立即上报主管部导游—旅行社

（不含1万）门，主管部门应及时报告归

一般事故重伤1—10万口部门；导游—旅行社—旅游局

（不含10万）②会同事故发生地有关单

重大事故死亡或重伤10—100万位严格保护现场；导游—旅行社—旅游局—当地

致残（不含100③协同有关部门进行抢救、政府—国家旅游局

万）侦查；

1

特大事故死亡者多名100万元以上④有关单位负责人应及时导游—旅行社—旅游局—当地

赶赴现场处理。政府和上级旅游局—省政府和

国家旅游局——国务院

2、旅游安全事故处理程序：

（1）陪同人员应立即上报主管部门，主管部门应当及时报告归口管理部门。

（2）会同事故发生地的有关单位严格保护现场。

（3）协同有关部门进行抢救、侦查。

（4）有关单位负责人应及时赶赴现场处理。

3、旅意险和旅责险的区别：

区别项旅