国外发展风电经验及对我国的启示-低碳生活论文.docx

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国外发展风电经验及对我国的启示

低碳生活论文

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论文导读:：风电等清洁能源产业的发展前景更被看好。对我国的启示。国外发展风电经验及对我国的启示。

论文关键词：风电，启示

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3月11日，日本东北部和关东首都圈发生里氏9级强震，并引发海啸，日本福岛第一核电站发生的核泄漏事故引起广泛关注。国务院总理温家宝日前主持召开国务院常务会议，听取应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报。会议强调，抓紧编制核安全规划，调整完善核电发展中长期规划，核安全规划批准前，暂停审批核电项目（包括开展前期工作的项目）。在此背景下，风电等清洁能源产业的发展前景更被看好。我国作为能源消费和进口大国，近年也开始大力发展新能源尤其风电。但因起步晚、成本高、缺乏科学规划，制约了风电的进一步发展。为此，笔者对国外风电发展的较先进经验、做法进行了归纳总结。

一、国外发展风电情况

（一）基本概况

自上世纪80年代初开始研究、开发和利用风能，到90年代中期，风电产业技术基本成熟，单机容量从千瓦级上升到兆瓦级，每度电制造成本从1979年40美分下降到2004年4-5美分低碳生活论文低碳生活论文，风电产业进入大规模发展阶段。其中，丹麦是最成功的典范，截至2000年，风机装机5344台，装机容量312万千瓦，并计划到2015年风电占总发电量的35%，2030年达到50%。2000年，德国风电装机容量1844万千瓦，占总发电量的6.2%，德国政府表示今后将不再发展新的核电站，新增电力需求主要依靠发展风电和其他可再生能源，计划到2010年风电占总发电量的10%，2020年至少达到20%。欧盟成员国目前制定的2020年国家规划，未来10年，风能发电将占到欧盟发电总量的14%。

（二）国外风电发展的成功经验

1、制定优惠政策鼓励扶持

一是对风机装机容量和风电份额做出限定，保证目前经济性不具优势的风电在电力市场上占有足够份额段。日本政府制定到2010年风机装机容量达到300万kW的目标；德国规划到2010、2020、2050年风电比例分别上升到10%、20%和50%。丹麦政府曾计划到2005年风能的利用达到10%，后调整为2003年达16%，2006年又进一步提高到2030年总电能的40～50%。

二是通过法律法规强制电力供应商购买一定数量或比例的风电产品，为风电的市场需求提供保障。美国可再生能源配额制(RPS)要求电力消费中必须有规定比例的可再生能源电力，该义务由供电公司承担；日本可再生能源配额制规定，到2010年每个电力零售商销售电量的1.35%必须来自再生能源；德国规定，电力公司必须允许风电就近上网并包销电量；西班牙规定，能源供给企业必须收购可再生能源电力并给予合理的补偿。

三是保障风电消费的硬性措施站论文下载。目前风电电价高于火电、水电电价，风电的自愿消费有限，因此许多国家制定了风电的强制性购电政策。如美国1978年通过的公共电力管制政策(PURPA)要求公用电力公司每年必须按“可避免成本”购买合格发电设施所发电力(风电是其中之一)；日本1995年的《电力事业法》修订案规定电力公司必须按当地售价收购风电。

四是采用经济手段，在“投资―生产―市场―消费”四个阶段都实行激励性引导政策，吸引对风电的投资，大力支持风电发展。在投资阶段通过开拓融资渠道、投资补贴、税收减免等手段拓宽融资渠道，调动投资商的积极性。德国对风电项目给予25%的投资补贴；比利时给予近海风电25～30%的投资补贴，同时返还风电0.6美分/(kW?h)的能源税。在生产阶段通过补贴、奖励等措施提高生产商的积极性，提高风电总产出。德国1989年按电量给予税收返还性质的补贴，支持风电示范项目，1991年起对风电上网提供0.06马克/(kW?h)的补贴。《可再生能源法》修订后，对风况较好的海边和海岛前5年奖励8.5美分/(kW?h)。加拿大从2003年开始执行风电激励政策低碳生活论文低碳生活论文，为风电提供1美分/(kW?h)的补贴。在市场消费阶段，通过政府定价降低风电实际消费价格，扩展风电市场。德国规定风电上网电价高于平均售电价的部分可上报政府批准后在全网分摊。

五是出台要求常规能源支付污染造成的环境与卫生保健成本，促进电力行业公平竞争的政策，主要有征收生态税、碳税和气候税等，如英国征收的气候费、丹麦对风电实行的二氧化碳税返还政策、荷兰对矿石燃料使用者征收的碳税、瑞典的环境津贴等。

六是通过宣传教育、增加研发投入等引导投资商、生产者和消费者正确认识风电的高效性、战略性与成长性,优化风电发展前景。

2、加大技术研发投入，促进成本降低

欧洲各国不断加大资金技术投入，每年投入科研、技术开发的资金达到风电产值的10～20%。如丹麦政府在1976～1996年对风电的研发投入总计3.5亿丹麦盾(3.5亿元