互联网+背景下探索构建云社区新型社区养老模式.docx

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“互联网+”背景下探索构建“云社区”新型社区养老模式

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张嘉琳韩娟美

广东省作为改革开放的前沿省份，伴随着工业化、城市化不断加快的步伐，人口老龄化速度也在加快，广东省也一直致力于社会养老模式的探索和研究，推动社会养老服务水平的提高。根据广东统计局公布的数据，2017年广东常住人口占全国人口的8.03%，人口总量位居全国之首。全省年末常住人口主要年龄段人数65周岁及以上962.63万人，占常住人口总量的8.62%。根据老年人口的比例，国际上通常使用的人口年龄结构类型的判别标准是如果老年人口比例低于4%，属于“年轻型”;老年人口比例介于4%～7%之间则是属于“成年型”;而当老年人口比例超过7%时，则属于“老年型”。广东常住人口的年龄结构如果按照国际上通用的指标来衡量的话，属于“老年型”的时期。从近两年的数据来看，2016年广东省老年人口比例为8.55%，2017年广东省老年人口比例是8.62%，广东省的人口老龄化程度正在逐步加深。（数据来源：广东统计局，《2017年广东人口变化状况分析》，2018-04-18）

一、广东地区存在的养老模式及其发展状况

1.居家养老模式。居家养老中存在着子女照料、老伴照料、自我照料三种生活方式。中国自古以“家”的概念为重，“养儿防老”意识强烈，由子女照料老人是一种比较普遍的传统方式。但是根据《2017广东省经济社会发展报告》，在广东地区与配偶居住的空巢老人占21.5%，独居老人占13.3%。特别是在不发达以及偏远的农村地区，存在着大量的空巢老人，而在发达城市中，也存在着大量子女过于忙碌工作，无法给予老人足够的照顾与陪伴的情况。虽然居家养老是目前存在的比较普遍的养老方式，但是其发展也面临着挑战，需要寻找一种新的养老模式来更好地为养老提供服务。

2.机构养老模式。机构养老模式目前存在的情况是养老床位供不应求的现状。以广东较发达的城市广州为例，广州全市养老机构183个，其中公办养老机构63个，民办养老机构120个，总床位62144张，每千名老年人拥有养老床位数40。广东省中较发达的城市中广州的机构养老的发展情况是呈现供不应求的状态，而在更加落后的农村地区，由于经济发展水平的限制，存在的养老机构就更少，这就存在着无法合理有效地满足大量农村老人需求的现象。

3.社区居家养老模式。社区居家养老模式是政府机构目前正在努力推行的一种养老模式，在2015年，推出正式的文件《广东省地方标准：社区居家养老服务规范》。经过近几年来的发展，社区居家养老取得一定的成果，但是随着社区居家养老的发展，其面临着社区养老资源配置以及社区服务人员的服务质量等一系列问题。预计未来社区居家养老模式将会继续推行下去，在此基础上本文将探讨一种新型的“云社区”养老模式，尝试弥补目前社区居家养老存在着不足。

二、广东省地区推行新型养老模式的因素分析

1.宏观因素——老年人口占比呈现逐年增长趋势。基于目前广东省人口的发展现状，从2000年到2015年这一段期间，广东65岁及以上的老年人口比例呈现逐年上升的趋势（如图）。在遵循人口发展的基本规律下，对未来广东老年人口的发展变化进行预测，其将会经过“人口稳步老化”和“人口加速老龄化”这两个阶段。其中第一个阶段是从现在到2026年，这个时期预计的老化速度是年均2.65%，属于“人口稳步老化”。接下来的另外一个阶段是从2027年开始，广东将会面临加速老龄化，其老化的速度是年均3.28%，预计到2050年，老年系数将达到24.13%，老年人口规模将达到3084万人。

2.微观因素分析。①老年人自身文化程度的差异分析。在老人的文化程度上，粤东、粤西、珠三角三个地区小学及初中学历的老人均占大多数，然而在三个地区也显示出不同的差异，珠三角的老人文化程度相对于另外两个地区来说较高。而文化水平较高，则有利于老人形成更加独立自主性格，对生活也有着比较高的要求。需要针对不同的老年人群提供不同的养老服务，而目前存在的養老模式中并不能够做到很好的满足老人个性化的需求，所以新的养老模式的发展也成为一种必要。②老人拥有的子女数以及子女的收入水平。老人所拥有的子女数以及子女的收入水平决定着老人的养老方式以及养老质量。随着计划生育政策的普及和实施，在一些经济高度发达的地区基本实现“独生子女制”。然而在一些欠发达地区，受传统“多子多福、人多力量大、养儿防老”等的观念影响较大，很多地方都存在“黑户”，老人拥有的子女数随着地区的差异明显，受各方面的影响老人的子女们的总收入也是各异。老人能够获得的养老资源也存在着差异化，这就需要一个新的养老模式能够帮助养老资源进行合理的有效地进行分配。

三、广东地区老年人供养的情况分析

1.农村地区以子女供给与政府补贴为主。由于文化程度不高，并且经济欠发达，在粤东、粤西地区以前从事农业的