DB5301T 115.1-2024 医共体建设与运营规范 第1部分：建设要求.docx

ICS03.100.02CCS

ICS

03.100.02

CCS A00

昆 明 市 地 方 标 准

DB5301/T115.1—2024

医共体建设与运营规范第1部分：建设要求

2024-11-01发布 2025-01-01实施

昆明市市场监督管理局 发布

DB5301/T115.1

DB5301/T115.1—2024

DB5301/T115.1—2024

DB5301/T115.1—2024

PAGE\*ROMAN

PAGE\*ROMANIII

II

II

目 次

前言 II

引言 III

范围 1

规范性引用文件 1

术语和定义 1

一般要求 1

组织机构 1

组织架构 1

管理、决策、监督机构 1

运营机构 2

治理机制 2

议事决策 2

运营策划 2

风险控制 3

职责分工 3

质量管理 3

智慧建设 3

医保管理 3

激励考核 3

运行监督 3

绩效评估 3

持续改进 3

附录A（资料性） 医共体组织构架 4

附录B（资料性） 医共体议事决策机制图 5

前 言

本文件按照GB/T1.1—2020《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。

请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由昆明市卫生健康委提出。

本文件由安宁市卫生健康局归口。

本文件起草单位：安宁市医疗共同体、安宁市卫生健康局、安宁市第一人民医院。

本文件主要起草人：鲁成新、宋超、周世元、徐悦、周娟、周翔、卢芳、唐艳红、陈彦章、梁永梅、顾婷、王学昌、陈世贤、李飞、付远春、李英楠、李志明、赵建春、李静林、周锦文、张燕玲、韩玉玲、袁梅。

引 言

医疗共同体（以下简称“医共体”）是指通过资源整合、协同发展、信息化互联互通，重构县域医疗卫生服务体系，实现提高医疗服务质量，满足人民群众多层次、多样化的健康需求。通过医共体的建立和运行，高效利用医保基金、合理控制居民医疗费用支出、切实提升县域医疗卫生服务能力，为人民群众提供更高质量、更加便捷、更为经济的医疗卫生服务，提升患者的就医体验和满意度，助推区域医疗卫生事业高质量发展。

按照《国家卫生计生委关于开展医疗联合体建设试点工作的指导意见》（国卫医发〔2016〕75号）、

《国务院办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的指导意见》（国办发〔2017〕32号）、《关于推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的通知》（国卫基层函〔2019〕121号）、《关于印发紧密型县域医疗卫生共同体建设评判标准和监测指标体系（试行）的通知》（国卫办基层发〔2020〕12号）、《国务院办公厅关于推动公立医院高质量发展的意见》（国办发〔2021〕18号）、《国家“千县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025）》（国卫办医函[2021]538号）、《关于全面推进紧密型县域医疗卫生共同体建设的指导意见》（国卫基层发〔2023〕41号）、《云南省人民政府办公厅关于推进医疗联合体建设和发展的实施意见》（云政办发〔2017〕81号）、《卫生健康委关于印发“百县工程”县医院综合能力提升工作方案（2021-2025年）的通知》（云卫医发〔2022〕15号）等的相关规定，编制本文件。

本文件已发布2个部分

第1部分：对医共体建设的一般要求、组织机构、治理机制做出规定，是建设医共体应达到的基本要求。

第2部分：对医共体运营中的运行保障、资源共享、医防协同、集中诊疗业务、会诊与转诊、绩效评价与持续改进做出规定，是医共体运营管理的具体要求。

DB5301/T115.1

DB5301/T115.1—2024

DB5301/T115.1—2024

DB5301/T115.1—2024

PAGE

PAGE1

PAGE

PAGE4

医共体建设与运营规范第1部分：建设要求

范围

本文件对医共体建设的一般要求、组织机构和治理机制等做出了规定。本文件适用于医共体建设。

规范性引用文件

本文件没有规范性引用文件。

术语和定义

下列术语和定义适用于本文件。

3.1

医共体Medicalcommunity

以县级医院作为联结城乡的纽带，构建的县乡村三级联动的县域紧密医疗服务体系（本文件简称“医

共体”）。

一般要求

以医疗服务公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等服务，为健康县城和乡村振兴建设提供有力保障，作为医共体的建设目标。

坚持以人民健康为中心，构建覆盖城乡、衔接顺畅、服务优质的新型医疗卫生服务体系，提高医疗卫生资源配置和使用效率，推动构建分级诊疗、合理诊治和有序就医新秩序。

坚持基本医疗卫生事业公益性，提升