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技术包任务大纲

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清洁能源基金200万美元赠款技术咨询服务合同包

任务大纲（TOR）

项目背景

目前广东省亚行贷款节能减排促进（能效电厂试点）项目（以下简称“本项目”）经过2年多的前期研究，已经得到国家及亚行的审批。亚洲开发银行（以下简称“亚行”）将为本项目提供15年的贷款，以推动广东省节能减排工作。为此，清洁能源基金为本项目提供200万美元赠款，以提高本项目执行机构在节能减排工作开展方面的能力建设。

能效电厂项目执行中心作为项目的具体实施管理机构，拟利用亚行技术援助赠款，聘请有资质且经验丰富的咨询服务公司，协助进行能效电厂项目评估、节能量检测、EPP网站建设、项目市场推广和相关培训等询服务，不断加强自身的能力建设。

目前该增款已经到位80万美元，作为能力建设的第阶段经费来源。待其余120美元赠款到位，第二阶段可接续第一阶段工作继续开展。能力建设赠款项目包括财务包、机制研究包、技术包三部分内容，其咨询服务成本估算如下表所示：

第一阶段

（千美元）

第二阶段

（千美元）

总预算

（千美元）

财务包

166

113

279

机制研究包

104

148

252

技术包

260

383

643

目的

本次技术援助的目的是为协助配合项目执行中心制定子项目前期评估方法和程序，完善相关文本模板，起草完善《节能测量和确认手册》，培训项目相关人员，建设EPP网站，协助项目市场推广和提供项目实施障碍的解决方案等。

工作内容

（一）节能技术咨询、培训和报告模板

制定并完善评估项目节能潜力的方法和程序，细化各种节能技术的评价指标；协助项目执行中心对备选项目进行节能评估，筛选出具有良好节能潜力的备选子项目。

评估子项目对环境和经济带来的影响；对子项目单位进行节能技术的宣传。

完善子项目相关文本的模板。包括：①子项目申请报告（内容含项目基本概况、节能潜力自评等）；②子借款人技术和财务评估的模板、项目实施进展报告的模板；③协助执行中心完成项目报告的模板，根据检测机构出具的有关数据，协助执行中心按照符合亚行要求格式和形式以及已经确定的模板的格式完成有关中英文报告。

协助项目执行中心对在咨询服务期间内相应批次的子项目的前期评估和筛选工作。

重要文件（如法律文本）有关技术方面的翻译工作。

对项目实施过程中遇到的障碍提供咨询帮助，提出解决方案。

培训。①对项目执行中心：对执行中心相关职员提供有关节能技术方面的培训等；②对子借款人的培训：子借款人申请子贷款的要求，项目协调小组对已申请项目的评估和批准程序、采购和支付程序，项目实施进度报告等。

（二）节能测量评估及项目管理

1.起草和完善《节能测量与确认手册》，涵盖已经开展和所能预测的将要开展子项目的内容和行业，并随着项目内容的扩充而不断完善，形成可接受，易操作的手册；协助执行中心撰写子项目协议中节能量测量方法的有关内容；对子项目单位人员就如何配合进行节能量检测、项目管理和监控等方面进行培训。

2.协助执行中心进行子项目实施过程监控；提供项目检测过程的咨询。

3.协助项目执行中心对采购有关事项进行审核(包括对采购代理的绩效评价)，并提供有关采购方面的培训。

4.与项目有关的法律文本的审核，起草服务期间相应批次的子项目协议，并根据亚行要求提供相应的英文版本。

5.分析目前子项目单位在项目管理监控和节能测量方面存在的问题，针对这些问题制定相应的措施。

6.在结合省内制定的《财务管理手册》、《采购手册》及有关文件的基础上，起草和完善《项目综合性管理手册》。

（三）网站建设

1.建立能效电厂网站，并指导日常的维护和更新。网站内容应包括EPP项目的概况、国家及省政府的节能减排政策、参与项目的优惠措施、项目应用领域与节能技术、节能服务和节能设备供应商相关内容、项目成功实施的经典案例及参与EPP项目的要求与条件。网站要求与国内外媒体、节能设备供应商之间进行链接；开设一个专栏，为子借款人答疑解惑、及时反馈信息，加强沟通管理，将项目运作的常见疑问整理公布在专栏。

2.网站包含参与项目的一套完整流程；申请贷款的程序和要求，资金支付和采购要求，子贷款偿还，节能量的评估和测量，报告等。网站上应提供相应的模板下载区，同时可以随时更新。

3.协助建立项目实施监控系统（IPPMS），包括项目的范围、实施安排、进度、是否达到预计的节能效果，以及子项目支付情况、子贷款偿还情况及子项目收益等，方便执行中心进行定期审查。网站应能实现执行中心与财务管理机构之间的信息共享。必要时与财务包有关专家协商。

（四）市场推广

制定市场推广计划；协助执行中心进行项目推广和媒体宣传；分析节能市场推广所面临的困难和障碍，并制定相应的解决方案；挖掘新的节能项目；推广节能新技术，协助媒体宣传。

预计投入

1.整个计划时间安排预计18个月。

2.咨询服务预计