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团体标准

《泥石流滩地农业利用改造规范》

编制说明

2023年5月

《泥石流滩地农业利用改造规范》编制说明

一、标准制定的必要性

中国山区面积广阔，部分山区由于环境退化，生态失衡，水土流失严重成为了泥石流多

发区。泥石流是一种内在能量极大的自然灾害，可以将大量泥沙石块从沟道上游短时间内搬

运到地形相对平缓的沟口地段，从而形成泥石流滩地。泥石流滩地坡度平缓，水源充足，热

量较为丰富，具有较高的开发利用潜力。在长期与泥石流灾害斗争的过程中，山区人民和科

研工作者对泥石流的认知逐步提升，积累了很多泥石流滩地的开发利用经验。

根据文献报道，泥石流滩地的开发利用更有助于植被恢复，土壤培肥。部分泥石流滩地

已经成功开发成为高产稳产的基本农田，其亩产远超同流域内的坡耕地。我国有记录的泥石

流沟谷超过1.5万条，其中的泥石流滩地代表着潜在的宝贵土地资源。科学高效的对泥石流

滩地进行农业利用改造，有助于改善泥石流滩地生态环境，扩大耕地面积，促进山区经济发

展。

目前，对于泥石流滩地如何改造成为高质量农业用地尚未形成得到普遍认同的操作规范。

泥石流滩地面临着严重水土侵蚀的风险，具有土层痛薄，保水保肥能力低下等特点，其农业

化利用改造需要结合工程措施和农艺措施，是一项复杂的系统性工程。因此，针对泥石流滩

地的特点，融合多学科理论，集成可操作的高水平农业化改造规范具有显著的必要性。

二、标准编制原则及依据

1.按照GB/T1.1-2020《标准化工作导则第l部分：标准化文件的结构和起草规

则》要求进行编写。

2.参照相关法律、法规和规定，在编制过程中着重考虑了科学性、适用性和可操作性。

三、项目背景及工作情况

（一）任务来源

根据《中国国际科技促进会标准化工作委员会团体标准管理办法》的有关规定，经中国

国际科技促进会标准化工作委员会及相关专家技术审核，批准《泥石流滩地农业利用改造规

范》团体标准制定计划，计划编号为：CI2023063。本标准由中国科学院、水利部成都山地

灾害与环境研究所提出，中国国际科技促进会标准化委员会归口。

根据计划要求，本标准完成时限为五个月。

（二）标准起草单位

本标准的主要起草单位是中国科学院、水利部成都山地灾害与环境研究所，四川省农业

科学院农业资源与环境研究所参与起草。

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（三）标准研制过程及相关工作计划

1前期准备工作

项目立项前，标准编制小组查阅、研读相关泥石流滩地、水土保持防治、高标准农田建

设、常见作物和经济林木适生环境等相关文献，广泛搜集与泥石流防治和土壤恢复相关的案

例，工程改造和植被恢复措施。同时，标准编制小组安排相关人员，广泛征求标准制订方面

的意见和建议。

2.标准起草过程

团体标准立项通知公示后，编写人员根据工作计划分工和编写要求开展了相关工作。在

标准起草期间，编制小组主编单位及参编单位组织了数次内部研讨会，经过多次修改，于

2023年4月下旬完成了标准初稿及编制说明的撰写工作。

3.征求意见情况

2023年6月初，标准编制小组先后通过现场会议、电话、微信等多种形式征集行业专

家相关意见和建议。针对征集的意见，标准编制小组召开了研讨会，