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浅析宪政合理性

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论文导读：政治文明的实现关键又取决于宪政文明的实现。在当下的宪政研究中，学界越来越重视研究宪政价值构造，这其实不仅仅是一个理论课题，更多地是一个实践问题。研究宪政的价值对于我国的宪政建设有着重要意义，通过对宪政价值合理性研究，指出目前中国宪政建设的问题所在。

关键词：宪政,价值,合理性

近年来，伴随着社会主义市场经济的完善和发展，全面建设小康社会的推进，加快了物质文明、政治文明和精神文明的和谐发展。政治文明的实现关键又取决于宪政文明的实现。在当下的宪政研究中，学界越来越重视研究宪政价值构造，这其实不仅仅是一个理论课题，更多地是一个实践问题。研究宪政的价值对于我国的宪政建设有着重要意义，通过对宪政价值合理性研究，指出目前中国宪政建设的问题所在。笔者在此仅简要探析宪政合理笥，为宪政在中国更好地发展提供理论参考。

一、宪政及其价值构造的内涵

研究宪政的合理性首先得把握好“宪政”的深刻内涵。对于宪政的解释，古今中外可谓众说纷纭，异彩纷呈。笔者认为，宪政，是静态的宪制和动态的宪治相结合的产物，缺二者任其一不可。宪政离不开宪制，宪制是宪政实现的基础。宪制即宪法和宪法性法律的的体系化和制度化，其内容决定宪政的内容，其目的决定宪政的目的。然而，具有政治指向和政治意图性质的宪制的实现，还很依赖于宪治。所谓宪治，即依宪而治。它不仅是一种政治实践，而且是一项根本政治原则，要求建立一系列与之相适应的制度规范，比如权力制约制度、人权保障制度等等，以实现“文本上的宪法”向“现实中的宪法”过度。论文参考网。［1］有宪制而无宪治，宪制止于形式，唯有当宪法和宪法性法律体系，能够对具体的政治和社会生活产生现实影响，实然的宪政才可能形成。

以上仅从宪政的逻辑结构来分析，似乎让人感觉宪政的实现是按照带有浓厚教条味的程序和运作规则，其实不然，宪政的出现是基于自我发现，作为一种理念，宪政渗满了历史传统中积累、遗留下来的人文精神，即肯定作为个体的自主自尊的人。它肯定了人性中的善，直面人性中的恶，宪政的意义并不仅是被动的、纯程序性的、与价值无涉的，而是受到了天道与自然法思想等价值资源有利支持的，这就要求我们进一步云探析宪政所追求的价值理念。

从宪政的价值构造来看，笔者认为宪政的本质是“一限一护”。“限”是限制公权力，“护”是保护私权利。宪政是人类文明和社会发展的必然结果。斯宾塞早在19世纪就提出：“文明和法律乃是生物和有机进化的结果，而生存竞争、自然选择、适者生存则是这一进化过程的主要决定因素。文明是社会生活从简单到复杂，从同质到异质的一种渐进过程，这个过程分为两个阶段，第一个阶段是原始的或军事式的社会形态，其特点是以战争、强制和身份作为规范社会的手段，第二个阶段是较高的或工业的社会形态，其特点是以和平、自由和契约作为支配因素。”［2］从中可以看出，公要力逐渐减弱、私权利逐渐增强是人类发展和社会进步的客观规律，正是受这一规律的影响，宪政，作为追求正义、民生、自由、安全、平等和秩序等价值理念的政治实践便应运而生。

宪政的价值构造是宪政的“”灵魂，它使宪政不再那么充满教条味，赋予了极强的生命力，也正是因为宪政所体现的这些价值诉求，才使得世界人民为之奋斗。所谓宪政的价值构成，实质上是宪政内含的多元价值理念，透过这些理念产生出具体的规则制度，并力求沿着这些价值理念的指向运行。宪政的最终实现，实质是这些价值理念的实现，对于这些价值理念，归究起来，不外乎追求民主、平等、自由、安全和秩序等等。

自古希腊开始，自然法思想中就体现了人是一切事物的尺度，尊重人的与生俱来的权利。发展到中世纪，作为个体的人的地位和作用越来越明显，越来越重要。发展到今日，无论在世界范围内哪个国家的宪政学者，依然在强调“人权”的价值诉求。纵观宪政的形成发展史，实际上是对人权的确认和保障、扩大的历史过程。美国早期的独立宣言中载明了，人人生来皆有追求自由、平等和幸福的权利。笔者认为，当然，独立宣言中所倡导的人权并不完备。在宪政多元的价值体系中，民主、自由平等也是属其类，就国家而言，安全和秩序也是宪政的重要价值追求。其中正议是宪政最高性、根本性的价值，它规定着宪政的发展方向，统率着其他各种价值理念，是宪政合理性的基础，正当性的源泉。［3］正义是一个历史性的概念，具有与生俱来的综合性和包容性。正义是第一性的，是宪政母体价值，要想捍卫宪政，首要是保全正义，因为它是宪政的天然结合物，正义为宪政的实现提供了可能。

综观古今中外，为了宪政的实现，许多人抛头颅、撒热血，不惜牺牲生命，不畏艰辛，众志成城，体现了宪政的巨大吸引力，这种所谓的吸引力就是“正义”。正义是人类的本性和美德是人类具有的一种内在本质和道德呼唤，它深埋在人们的心底，却又外化于人们的一切活动之中，是人类活动的价值