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公司供应商投标保证金管理实施细则

01.总则

第一条本细则适用于集团公司范围内的物、工程及服务类招

标采购投标保证金管理。

第二条本实施细则所称“供应商投标保证金”（以下简称“投标

保证金”）是指投标人（供应商）按照招标文件的要求向招标人出具

的，以一定金额表示的投标责任担保，用于避免因投标人在投标有效

期内随意撤回、撤销投标或中标后不能提交履约保证金和签署合同等

行为而给招标人造成损失。

第三条本细则主要应对以下风险：

（一）供应商没有缴纳投标保证金，投标报价不负责任，可能导

致报价偏离市场价格。

（二）供应商没有缴纳投标保证金，中标后拒绝签订合同，可能

导致合同履约风险。

（三）供应商没有缴纳投标保证金，投标报价出现问题后无法进

行处罚，可能导致对供应商管理失控。

第四条集团公司对供应商投标保证金实行“依法、安全、规范、

高效”的管理原则，任何单位及个人不得将投标保证金挪作他用。

02.管理职责

第五条集团公司招标采购中心职责：

（一）负责制定和完善供应商投标保证金管理实施细则。

（二）负责指导、监督集团公司投标保证金实施细则的执行。

（三）负责集中采购招标业务投标保证金的收缴、返还、统计、

扣罚等工作。

第六条各采购单位职责：

（一）贯彻落实本实施细则要求，在招标文件中明确投标保证金

条款。

（二）负责本单位职责范围内投标保证金收缴、返还工作。

（三）负责对本单位推荐的供应商进行本细则的告知和宣贯。

03.投标保证金缴纳要求

第七条投标保证金分为年度投标保证金及单次投标保证金。年

度投标保证金一次性缴纳长期有效，供应商无需缴纳单次投标保证金;

单次投标保证金在招标文件中需写明收取金额、缴纳方式、退还时间

及流程等内容，单次投标保证金不开具回执（特殊需要的按照附件开

具），在具备退还条件的应及时予以退还。

第八条特殊情况如业主指定、单一来源、供应商源不足等可

以不收取投标保证金。单次投标保证金收取金额原则不高于采购概算

的2%收取，最高不超过20万元，特殊情况经审批后执行，但不得高

于法定最高标准80万元。

第九条投标保证金可以银行转账或国有银行保函形式缴纳，不

接受其他缴纳方式，集团公司投标保证金管理专用账户信息如下：

户名：阳光公司

账号：略

开户行：甲地支行

凡是在投标截止时间前未将规定额度投标保证金汇入本账户或

未提供银行保函原件的，投标无效。年度投标保证金的缴纳需签订《中

国二十冶集团有限公司供应商年度投标保证金协议》，协议生效后供

应商通过银

行转账方式缴纳保证金至专用账户，汇款银行账户名称应与供应

商名称一致，不接受私人汇款。集团公司凭银行转账凭据开具年度保

证金收款回执。

第十条招标文件中规定缴纳年度保证金供应商参与投标的项目

（主要是工程物集采集付类招标项目），未缴纳的供应商不能参与

投标。

第十一条缴纳年度投标保证金的工程物供应商，按物类别

分别缴纳保证金，可以参与集团公司相应物类别招标项目，无需缴

纳单次保证金；未缴纳年度投标保证金的物供应商，根据招标文件

要求足额缴纳单次投标保证金后方可参加投标。

第十二条集团公司年度优秀供应商、分包商或服务商，执行相

关管理规定减免投标保证金。集团内部单位免收投标保证金。

第十三条各分包专业、物类别年度供应商投标保证金的缴纳额

度详见附件。

04.投标保证金的延续、返还

第十四条年度投标保证金持续有效，直至供应商提出返还申请。

第十五条供应商填写《阳光集团有限公司年度投标保证金返还

申请书》，并附回执原件，经审核后，由集团公司招采中心办理年度

投标保证金返还手续。

第十六条单次投标保证金应在与中标单位签订合同后，根据招

标文件规定时间返还未中标供应商，如需延长投标有效期，应书面告

知投标人。年度、单次投标保证金返还，均不计息。

第十七条如